2月21日上午，南通市举行2021年度高质量发展总结表彰大会，会议通报了考核表彰结果，并表彰了2021年度南通市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进集体和先进个人代表。南通高新区在市管开发园区综合考核、省级以上开发区绩效考核中双双荣获“头部等次”，并获评南通市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进集体。南通高新区投资促进局局长徐刘波获评南通市勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵先进个人。

　　2021年，南通高新区在市委市政府、区委区政府的坚强领导下，以科技创新为引领，以赋权赋能为动力，以营造一流的创新生态为抓手，大力培育“一主一新一智”产业，着力提升发展新动能，在经济规模、创新能力、产业质量、体制建设等方面取得了明显成效，被省表彰为“实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业成效明显的地方”。

　　一是全力“保增长”，综合实力稳步提升。园区一般公共预算收入、规模以上工业企业应税销售、服务业应税销售分别同比增长15%、41.6%、36.1%。国家高新区综合评价全国排名和全省高新区创新驱动发展综合评价排名分别跃升至第41位和第13位，顺利完成南通市党代会提出的“全省挺进前十五”目标。

　　二是努力“促投资”，项目建设持续发力。全年签约亿元以上项目23个，其中10亿元以上项目11个，外资到账超2亿美元。新开工重大产业项目15个、重大服务业项目3个，获南通市项目建设2021年度先进国家级开发区流动红旗。

　　三是聚力“激活力”，创新动能积蓄奔涌。突出创新核心地位，完善科技创新体制机制，着力打造“如鱼得水、如鸟归林”的创新生态。高新技术产业产值占规上工业总产值的58.1%。培育科创项目24个，沃太和华存入选国家“专精特新”小巨人企业和潜在独角兽企业，深南电路、鸿劲金属等3家企业入选江苏省瞪羚企业，新认定省、市级工程技术研究中心17家。江苏深蓝航天创始人霍亮博士成功入选国家“人才计划”科技创业领军人才，实现自主培养“人才计划”零的突破。

　　四是着力“优机制”，制度举措落地见效。制订南通高新区科技顾问聘任管理办法、人才离岸孵化政策，引进高层次创新创业人才项目28个，入选省“双创计划”项目6个。新承接市区两级权力事项1076项，形成审批、监管、执法赋权全链条的闭环，挂牌成立南通高新区行政审批局、市自然资源和规划局南通高新区分局，基本实现“园区事园内办”的目标。打造“党旗领航、强企发展”党建品牌，成立产业党建联盟，帮助企业解决用工短缺、场地制约、生活住宿等问题100余个。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是南通高新区奋力打造南通创新驱动发展示范区和经济建设重要增长极进程中具有特殊重要性的一年。南通高新区将以改革创新为根本动力，以“加快建设‘一枢纽五城市’”的主攻方向和“加速积聚创新动能”的目标定位为指引，以全市高质量发展的先进典型为旗帜、作榜样，以实干争先、用实绩作答，重整行装再出发、踔厉奋发建新功，以更加饱满的激情奋力建设成为全市跨江联动的开放创新支点、聚焦精尖的高新制造中枢、宜居宜业的生态魅力城区，以更加豪迈的气概加快打造成为国家级创新型特色园区。

　　2022年南通高新区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值、规上工业应税销售、服务业应税销售（不含房地产）、一般公共预算收入同比增长10.5%、22%、25%、15%，规上工业应税销售、规上工业总产值、服务业应税销售等主要经济指标对通州区贡献份额超35%。生态环境质量持续改善，能源消耗强度、主要污染物排放进一步降低。园区综合评价国家、全省排名稳中有进。

　　聚焦主导产业抓集群。以“四突破两强化一提升”为抓手，认真落实“招商引资突破年”活动，实施产业倍增三年行动计划，建立健全项目建设闭环推进机制，着力扩增量、提质量、优服务，推动产业升级、集群发展。全年力争新签约注册3000万以上美元外资项目6个，超1亿美元3个，完成外资到账2.4亿美元。新签约注册超5亿元内资项目42个，其中超10亿元16个，超50亿元2个，超100亿元1个。新签约专精特新高质量项目10个，科创项目60个（含市外高企引进）。新引进设立央企总部1个，新引进金融服务、科技服务、数字信息、高端商贸等服务业项目3个。

　　聚焦项目推进优机制。建立“月月看、季季评”、“分段联办、集中推进”和项目建设全流程管理三项机制，加快推动项目建设提势蓄能。全年确保新开工重特大产业项目不少于12个，重大服务业项目不少于3个，项目转化达产率提升15个百分点以上，在全市项目建设考核中扛旗夺杯。

　　聚焦招商方向谋路径。创新以商引商、顾问招商、境外招商、云招商等方式，培育资本招商的“投行思维”，加速构建从VC到PE的全链条全周期产业基金，放大对项目、产业的导入和支持效能。

　　聚焦产业基础调结构。加快构建“龙头带动、配套跟进、全产业链发展”的集群式发展格局，重点培育骨干企业做大做强，构建完善上市企业培育体系，不断壮大资本市场的园区阵营，大力推进“机器换人”、数字化转型，加快向价值链高端攀升。

　　实施创新资源汇聚行动，提升创新源动力。研究制定南山湖英才计划，聚焦“高精尖缺”领域靶向引才。全年新增各类创新创业人才60名以上，其中新引进省外人才25名以上，成功申报省“双创人才”10名以上。优化人才分类评价和激励机制，坚持“全职高薪人才项目申报不唯年龄、不唯学历、不唯职称。扩大离岸引才试点政策范围，力争在深圳、上海、北京设立“异地孵化+本地转化”科技创业孵化基地。举办“才聚江海·智汇高新”创业周活动，紧扣“一行一赛、一城一赛”，举办创新创业大赛5场以上，征集项目100个以上，落户项目10个以上。坚持“一月一路演、一季一推介”，做到创新项目随演、随评、随落。大力实施“服务保障提升行动”，把与人才切身相关的住房保障、保险医疗、子女入学、执业认定、项目资金等事项进一步做细做实。

　　实施成果产业化加速行动，提升创新驱动力。实施创新平台奠基工程，重点围绕双碳（新型储能）、智能装备、汽车轻量化、集成电路关键零部件、纳米光电等五大领域创建技术创新研究院。构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，高效实施关键技术攻关“揭榜挂帅”、产学研合作、成果转化，破解产业发展技术难题。全年力争新增省级以上研发机构5家，新增市级研发机构10家，培育国家级创新平台1家，加快实现规模以上高新技术企业研发机构建有率100%。实施科创产业集聚工程，培育壮大科创型企业梯队，快步提升高企和高新技术产值在全区占比，市级科创企业全市领先。

　　实施创新生态优化行动，提升创新支撑力。进一步提升江海智汇园、江海圆梦谷等载体平台运营水平，强化与赛创未来等专业机构合作，通过市场化手段集聚创新资源，打造集技术转移、科技金融、成果展示、科技咨询、孵化加速等功能于一体的创新综合体，创新载体入驻率超80%。新增省级以上众创空间1家。做优科技金融服务，加快构建从企业孵化、再到创新融资、到产业扩张的全生命周期股权基金支持体系。

　　围绕幸福指数提升抓环境质量。强化 PM 2.5 和臭氧浓度双控双减，抓好重点污染源治理和重点行业VOC减排，力争PM 2.5 年均浓度达到26微克/立方米，空气质量优良天数比例88.2%以上。

　　围绕发展格局提升抓规划建设。围绕“一年拉框架、两年出形象、三年大变样”的发展目标，承接区域发展红利，拥抱主城，加快形成“南联、北储、东优、西进”发展布局。深入开展空间规划研究，重点围绕“退二进三”、“退二优二”等空间再造课题，对接上位规划，推动控规等后续规划编制工作。围绕工业用地提质增效，结合国土空间协同研究，研究综合利用地上与地下空间的路径举措，加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的高品质国土空间新格局。

　　围绕专业园区建设抓功能提升。大力推动园区“九通一平”建设，重点做好拆迁、安置房、市政道路、管网、水系护岸、亮化、绿化等工程。配套建设商业、娱乐、休闲等设施，打造现代科技园区、现代生活社区。超前布局园区基础设施和生活配套设施，量质并举推进城建工程建设，系统谋划推进工业邻里中心、停车场等配套设施建设，实施园区的产业、功能、管理水平三个方面提升。

　　围绕企业放心发展抓本质安全。深入开展安全生产三年专项整治行动，持续深化城镇燃气、建筑施工、“厂中厂”、消防等重点行业领域专项整治，推动各行业领域安全生产责任全覆盖。组建企业安全生产教育联盟，定期开展企业安全生产活动。深化集约化可视化安全监管平台运用，发挥“智慧安监”作用，提高安全生产监测预警和风险研判精准度。制定实施分级分类管理实施办法，对规上企业开展差异化监管和精准执法。实行“黑名单”制度，加大对安全生产失信行为联合惩戒。建立举报奖励制度，进一步织密安全生产监管网络。大力推进安全生产标准化建设，加快实现规模以上企业标准化建设全覆盖。

　　实施市场准入更便捷工程。研究制定 “通高兴”营商环境品牌建设50条措施，以企业需求为导向，推行企业开办“不见面”、 营业执照“自助办”等举措，推动服务效率再提升。进一步优化市场准入环境，大幅提升企业开办便利化水平，激发市场主体活力。

　　实施项目服务更周到工程。通过标准化定制项目流程、前延项目审批服务链、全面推行拿地即开工等举措不断提高项目服务效能。

　　实施惠企便民更贴心工程。以政策更惠企、服务更贴心、群众更满意为目标，推动办税服务更便利、科技服务更快捷、人才服务更优质，不断提升服务水平。

　　实施监管执法更温情工程。实施包容审慎监管，创新“信用+双随机”融合监管模式，建立企业监管豁免清单。深入开展”厚植为民情怀、提高执法水平“主题教育，推进严格规范公正文明执法。

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