：近年来，海安市在实施乡村振兴战略过程中，牢牢抓住省级现代农业产业示范园建设这一“牛鼻子”，聚焦壮大主导产业，实现海安现代农业高质量发展，在园区建设水平、龙头企业质态、模式发展创新、联农带农成果等方面探索走出了一条现代农业发展海安之路。

　　江苏省海安现代农业产业示范园自2017年获批创建以来，紧紧围绕“全省示范、全国一流”目标定位，努力打造乡村产业兴旺的“排头兵”、现代物质装备的“引领区”、农业科技强农的“先行军”、体制机制创新的“试验田”，示范引领海安现代农业产业高质量发展。示范园创建三年来，海安市充分发挥省财政奖补资金的杠杆作用，整合各类财政资金6.8亿元，带动社会资本23亿元，全面推进示范园提档升级。示范园内现有国家级农业龙头企业2个，省级农业龙头企业16个，省级农业产业化联合体5家，联结种养殖基地15万亩，带动农户15.2万户，园内农民可支配收入达3.1万元，同比增加11.8%，高于全市平均值30%。2019年省级以上农业龙头企业年加工销售额157亿元，其中茧丝绸龙头企业鑫缘集团开票销售80亿元，全市农产品加工产值占农业总产值之比达3.6:1。水稻单产连续7年全省第一，“海安大米”先后荣获“江苏省十大人气地理标志品牌”和“江苏大米十大品牌”。2020年全省夏收夏种暨粮食稳产增效现场推进会在海安召开。海安在实现乡村产业振兴过程中，牢牢牵住了产业园这一“牛鼻子”，结合海安区位特点、地域特色、产业优势，重点做了以下几个方面的工作：

　　一是高起点制定发展规划。结合海安农业实际，委托扬州大学科学编制示范园发展规划和创建方案。园区规划面积21万亩，其中核心建设区2.8万亩。二是明确园区优势主导产业。立足于大米、桑蚕茧两大国家地理标志产品，依托张洪程院士创新基地和“国家桑蚕茧丝产业工程技术研究中心”，示范园选定稻米和蚕桑为主导产业，主导产业规划面积15万亩。三是优化产业发展布局。规划明确以雅周农业园核心区、农产品加工物流园区为“两园”；以园内三条国省道为“三轴”；以龙头企业和农业产业化项目为依托，布局海安大米、优质蚕桑、名特蔬果、循环种养“四基地”，从而形成“特色成块、基地成片、产业成带、集群发展”的农业产业格局。

　　一是建立工作推进机制。农业园区管理办公室为正科级行政单位，专职工作人员8人，统筹协调推进园区建设工作。2018年市委启动全市“三园同创”（示范园、台创园和科技园）工作，成立建设领导小组，市委副书记任组长， 18个市机关部门主要负责人为成员，定期召开专题会议，研究推进园区建设工作。二是加大财政扶持政策。市政府出台了扶持园区发展的专门文件，市财政每年安排1200万元专项资金用于园区项目奖补，将市级各部门为示范园争取上级资金作为任务纳入绩效考核。开展优质食味水稻良种补贴工作，全市优质食味水稻种植比重超90%。针对今年新冠疫情对蚕茧销售的影响，市财政出资780万元，对蚕茧进行托市收购，稳定蚕农收益。三是保障园区建设用地。在符合土地利用总体规划和用途管制的前提下，优先保证园区新增建设用地指标，简化入园企业和经营主体用地审批程序。通过调整土地存量资源，优先解决示范园内科技含量高、对稻米、蚕桑产业和农户带动能力强的项目用地。

　　一是建立院士稻米示范基地。依托张洪程院士创新基地，优化水稻轻简化高效栽培集成技术集成和创新，院士稻麦示范基地年接待省内外观摩考察团体100多批次，建成仓容50万吨、日处理稻谷900吨的粮食物流产业园以及仓容12万吨的中储粮南通直属库。二是打造全国茧丝绸技术标杆。“国家桑蚕茧丝产业工程技术研究中心”承担部省级科技项目30余项，建成“博士后科研工作站”、“国家桑蚕茧丝加工研发分中心”，荣获省部级以上科技进步奖17项，“丝胶回收与综合利用关键技术及产业化”项目荣获国家科技进步二等奖。三是建设良种繁育推广中心。与中国农科院蚕业研究所、苏州大学等科研院所合作，投资2亿元，建设集家蚕种质资源库、三级原种繁育、优质蚕种引进、良种保护等于一体的家蚕良种繁育与推广中心，推进蚕桑产业科技创新。推广草本桑栽培新方式，推进蚕桑连片规模种植和机械化、省力化养蚕模式。

　　一是开展订单种植，推进标准化生产。积极推广“龙头企业+种植基地+农户”的发展模式，授权五家稻米加工企业获得“海安大米”地理标志使用权，与117个种粮大户签订产销协议，开展优质优价订单种植，基地农户实行 “六统一”标准化生产，建立绿色优质稻米生产基地3.6万亩。二是成立产业联盟，全产业链同步发展。2018年组织种植大户、农资供应商、专业化服务组织、稻米加工企业、农技部门等81家会员单位成立了全省首家县级大米产业联盟“海安大米产业联盟”，打造集水稻全链产业联盟，推进一二三产融合发展。2020年9月，南通市稻米产业联盟成立大会在海安召开， 66家各类经营主体加盟，共同推动全市优质稻米产业转型升级。三是 “建场、组社、联农”，产业富民增收。探索蚕桑产业“建场、组社、联农”模式，养蚕大户牵头流转土地，建设蚕业农场，实施规模化养蚕，与鑫缘集团签订生产承包、技术服务和蚕茧销售合同。目前全市建成蚕业农场129家，组建蚕业专业合作社11个。规模化经营亩桑纯利达6000多元。鑫缘集团积极实施走出去战略，先后在广西、安徽、及陕西等地建设40万亩基地，带动当地发展蚕桑产业，促进贫困地区脱贫致富，为当地的精准扶贫工作发挥了积极的作用。（供稿：谢兆兵）

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