4日，南通海安市召开教育发展大会，“海安市委、市政府高规格召开全市教育发展大会，就是要更加突出教育优先发展战略，以改革创新的思维，加快推进教育高质量发展，全力建设教育强市，奋力推动新时代教育现代化走在前列。”海安市委书记于立忠指出。

　　“教育是最大的民生。”在于立忠看来，当前，该市教育发展过程中，既面临着成长中的烦恼、甜蜜的负担；也有历史遗留问题的累积、艰难的转变。要坚持以人民为中心的发展思想，积极破解教育强市建设中的矛盾问题。要精准聚焦城乡教育发展不平衡的问题，要精准聚焦教育资源二次配置的问题，要精准聚焦特殊群体受教育的问题。为此，该市将加强组织保障，全面汇聚“教育强市”的强大合力。

　　海安历来有崇文重教、尊师厚学的优良传统，是全国著名的教育之乡。近年来，该市深入实施教育优先发展战略，全面落实立德树人根本任务，加快推进教育现代化建设，全市教育事业改革发展取得显著成绩，为人民素质提高、经济社会发展、创新能力增强作出积极贡献。

　　据海安市长谭真透露，该市将以以加快建设“现代化教育强市，新时代教育之乡”为主线，深化教育改革，完善教育体系，维护教育公平，提高教育质量，努力提升海安教育整体实力，切实增强人民群众教育获得感和满意度，为“枢纽海安、科创新城”建设提供坚强教育支撑，奋力谱写新时代海安教育现代化建设新篇章。

　　会上，海安市委常委、宣传部部长卢林还对新近出台的《关于加快建设教育强市的意见》进行解读。卢林表示，海安市委、市政府从经济社会发展全局和长远出发，作出了建设教育强市的重大部署，于开学第一天印发了《海安市委市政府关于加快建设教育强市的意见》，主要目标是，到2025年，全市公共教育体系更加完善，教育公平和教育质量明显提升，教育结构更加科学合理，教育服务经济社会发展的能力显著增强，在全省率先实现教育现代化，建成全国有声誉、全省居前列、系统有影响、群众有好评的教育强市。

　　据介绍，该市加大“一城两翼”教育布局，精准规划配套建设教育资源。“十四五”期间，规划新建改建幼儿园14所、小学11所、初中3所、高中2所、高等院校（分校）1-2所，启动如海河西侧和通榆路以东等区域学校规划建设，适时推动市实验中学外迁工程。逐年化解“超规模、大班额”，确保新生年级不出现“大班额”。完成中小学教室照明改造，实现全市所有中小学、幼儿园教室空调全覆盖；实施中小学多媒体教学终端升级改造，实现智慧黑板、教学一体机全覆盖；升级功能教室设施设备，创建一批高水平省级智慧校园示范校。

　　全面深化城区、区镇集团化办学模式，探索跨区镇集团化办学；汇集现有优质教育资源，聚力再打造1-2所新名校。保障外来随迁子女入学权益，与本地户籍学生享有同等入学政策，同步报名、同步审核、同步录取、同步编班。建立帮扶机制，健全困难家庭学生资助体系，精准落实学生资助政策。

　　针对“双减”工作如何推进，该市建立“双减”工作机制，强化学校育人主体地位，推动课堂教学全面提质增效，确保应教尽教、教足教好、学足学好。全面压减作业总量和时长，全面推行课后服务，学生参与课后服务率不低于95%。开展中小学周末、寒暑假托管服务试点，并向学前教育延伸。率先把延时服务内容纳入教研、财政兜底，充分确保参与延时服务教师待遇保障，深化校外培训机构治理，不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，明确校外教育培训监督管理科工作职责，加强培训监管。

　　此外，该市全面推动全国学前教育普及普惠市（县）、义务教育优质均衡发展市（县）创建，加强农村小规模学校和区镇寄宿制学校建设，加快优质高中建设，支持省海中建成首批省高品质示范高中。推动高等与职业教育转型提升。支持南通理工学院、黑龙江工商学院、南通卫校等高校在海安办学，吸引更多优质高等教育资源落户海安。

　　为发挥教育溢出效益，该市设立教育服务产业发展研究机构，成立海安市教育强市发展基金。发挥海安教育促进经济社会发展的载体、平台和虹吸功能，吸引更多的人口、人才、资金、资源向海安集聚。保障来海人才、驻海单位、投资创业、务工子女入学，吸附更多的市外人口到海安就业、入学、投资创业。建成中小学生职业体验基地。激发更多企业家担当社会教育责任。

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