高标准农田及农村水利，是关系粮食安全和全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的大事。围绕市委明确的“建好省级示范区、争创全国示范区、全面当示范”总目标，南通突破“就田论田”思路，推行“用养结合”理念，实施“十项工程”，今年投入14亿元高水平建设的40万亩，将实现年亩产产能1000公斤以上，成为实实在在的“吨粮田”。这一做法获农业农村部和江苏省政府“点赞”认可，并分别在9月17日农业农村部全国农田建设工作现场会和本月20日省政府全省5000万亩高标准农田暨农村水利建设现场推进会上交流。

　　“咱们村今年平整土地990亩、机耕路4.77公里，填埋废沟呆塘52条段15.4万立方米，再配上现代化的高效节水灌溉设施，如今不仅耕地质量大幅提升、生态农田退水系统更为完整，村集体收入较之往年也增加了不少，真正实现强村富民和美丽田园的目标。”在20日的项目现场观摩中，海门区友爱村党总支书记洪丽萍在介绍村子近年来的大发展时，可谓底气十足。

　　站在友爱村的田间地头记者看到，这里土地平整、成方成片，耕地规模化、机械化作业程度较高。当地村民自豪地告诉我们，通过实施商品有机肥，原来的旱地已经改成适合稻麦水旱轮作、保持作物多样性、土壤修复能力强的高产稳产“生态型”农田。地好，自然租金也“水涨船高”，据了解，目前该项目区农户亩均年增收200元左右。

　　为建好省级示范区，南通将高标准农田建设作为“我为群众办实事”第一批市级重点项目，一方面采取“长牙齿”的硬措施来保护耕地，另一方面通过提高耕地质量来弥补数量的不足。数据显示，“十三五”期间，全市建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田234万亩，平整土地40多万亩，增加有效耕地7.8万亩，耕地质量总体提高0.1个等级。

　　“不落下一片地、不空下一户田”。南通瞄准全域推进，将高标准农田建设与农业产业园区、占补平衡项目等统筹推进，将乡村振兴过程中灌排水系不畅、工程不配套、道路不通畅、农田环境杂乱等难题逐一破解，不断刷新乡村“颜值”，村民们的幸福指数一再提升。

　　一田一处景，美出好风光。在“用养结合”思路的引领下，兼具颜值和品质的庄稼地被“复制”推广，南通也因此先后被确定为全省唯一的整市推进高标准农田试点市、全省唯一的高标准农田建设区域化整体推进示范区。此次观摩中，南通的高标准农田和水利设施建设更给调研组留下了深刻印象。

　　南通市农业农村局局长朱进华坦言，“这正得益于我市推行的‘先流转后建设，先平整后配套’创新实践。以村为单位、镇为片区，成片规划建设，不仅实现了小田并大田和田、水、路、林综合治理，而且通过运用先进技术和工艺，依靠相对健全的监管体系，能够有效确保核心建设标准不打折扣。”

　　据介绍，“十四五”期间，全市计划新建和提档改造200万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、美丽宜耕的高标准农田。今年建设的40万亩，涉及100多个村，基本实现村域全覆盖、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区全覆盖，惠及农民超过15万人。

　　稳住农业基本盘，守好“三农”基础，是应变局、开新局的“压舱石”。推进会上，副省长潘贤掌对南通“先流转后建设，先平整后配套”模式给予高度肯定，并表示，南通在高标准农田和农村水利建设、管理和利用方面，为全省提供了许多可复制、可借鉴、可推广的好经验和好做法。

　　兴修水利、建好农田、夯实产能，历来是打牢农业基础的关键举措。进入新阶段、迈上新征程，南通坚持开放式建设，把农业现代化对农产品产加销的基础设施需求，最大限度纳入进来，同时将生态、智慧、美丽等元素系统化集成，由点及面推动“全域美丽”，乡村颜值再提升。

　　南通市委、市政府出台示范区建设方案，大力实施模式创新、耕地提质、优质精品、生态优先、田美乡村、智慧农业、高效节水、宜机化改造、精准管护、效益提升“十项工程”。目前，正将“十项工程”修订纳入市级高标准农田建设规程，在示范片中全面应用，向面上逐步推开。

　　立足“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴的新要求，据悉，南通将抢抓机遇、乘势而上，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，将薄弱点“变身”发力点，加快绿色高质量发展步伐，努力建设高产稳产“吨粮田”，把农业农村发展的基础打得更牢，全面推进乡村振兴，确保“十四五”开好局、起好步。（文丨记者 李彤 图丨记者 季倪昇）

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