全国教育看江苏，江苏教育看南通，南通地区的教育和文化底蕴是全国有名的，由于随着农村城镇化、二胎政策的放开以及外来务工人员的增加，加上我区很多学校严重缺编、师资力量不均衡，校外辅导机构、培训班等如雨后春笋，开遍了大街小巷，对这些校外辅导机构的监管就越来越困难了，有很多校外辅导机构、培训班的学习内容超标、收费标准不一、预收费额度超标等现象时有发生，学生家长并不是每个人都对这些校外辅导机构、培训班比较了解，只是为了解决小孩无人看管、无人辅导等问题，一托了之，所以往往效果很不理想，却不知道如何维护自己的合法权益，投诉无门，由于数额不大，也就不了了之。随着二胎生育的逐步放开，很多家庭有2个小孩，一个上这个培训班，一个上那个培训班，家长疲于奔波，有时照顾不到，严重影响了生活和工作。

　　建议我们政府相关部门出台相关扶持政策，用政府的一些闲置资产(闲置的厂房或者学校)或者民间闲置资产打造成立通州区文化产业园，给予通州城区的所有校外辅导机构、培训班等一些优惠政策，让他们全部迁入通州区文化产业园。文化产业园可以建以若干青少年教育与创意体验基地、我们通州区非物质遗产传承项目体验展示馆、弘扬张謇精神的展览馆、培育2-3家在南通地区颇具规模的文化产业企业为主，加上为以上项目为配套的休闲娱乐为辅的一些商业配套设施。

　　既方便相关部门监管、规范校外培训机构又可以和周边项目相辅相成，为周边社区提供文化与商业配套，形成我区的文脉，打造我区的“城市文化名片”。

　　首先感谢您对我区教育事业及文化产业工作的关心和关注，为我区文化产业高质量发展提出了很好的建议。

　　文化产业是衡量一个国家或地区经济社会发展程度的重要标志之一。近年来，我国对文化产业支持力度不断加大，党的十八大报告在“全面建成小康社会和全面深化改革的目标”中明确了未来要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”。如今，家长和孩子对文化教育越来越重视，为了给孩子学习之路添砖加瓦、培养孩子的兴趣爱好，各类教育培训机构如雨后春笋般涌出，课堂也从校内延伸到了校外。适当的兴趣班和学习延伸课程不仅有助于开拓孩子的思维、提高学习成绩、缓解升学压力，也给家长们的工作和生活带来了便利。但是，目前社会上各类培训辅导机构鱼龙混杂，确实存在一些违规收费、教学质量参差不齐等现象。为解决面向中小学生举办的校外培训机构存在的突出问题，加强我区校外机构长效管理，区教体局出台了《关于加强校外培训机构规范管理的意见（试行）》（通教社〔2020〕11号）文件，加强校外培训机构的管理：

　　一是落实联席会议制度。2018年，根据省、市统一部署，我区建立了由分管副区长任总召集人的校外培训机构专项治理工作区级联席会议制度，统筹协调全区校外培训机构的管理。

　　二是严把办学条件关。对新申办的校外培训机构，严格对照《南通市校外培训机构设置标准》进行审批，特别是办学场所、师资方面严格把关；对已取得办学许可证的机构，重新对照《南通市校外培训机构设置标准》逐一检查，对存在安全隐患的机构立即停业整改，待完成整改经检查通过后方可重新营业，确保了培训机构的办学条件符合要求。

　　三是建立健全长效机制。区教育体育局建立了“常态检查、双随机检查、专项检查”制度。“常态检查”责任主体是各镇（街道），社区教育中心具体负责实施，对辖区内校外培训机构进行常态化检查；“双随机检查”以区校外培训机构专项治理联席会议成员单位为主体，对全区所有校外培训机构随机检查；“专项检查”由区教育体育局聘任的16名校外培训机构督学和49名学科专家组成，主要对校外培训机构的培训内容、教资进行备案、审核和监管工作，确保培训机构的培训内容、教师资质符合要求。

　　四是建立信息公开制度。培训机构信息都公示在“江苏省中小学校外培训机构管理服务平台”（）网站，区教育体育局对平台信息也全方面、全程监督，如发现有虚假、违规等信息将其机构纳入黑名单。区教育体育局也通过各种媒体公布校外培训机构黑白灰名单，形成全社会共同监督校外培训机构的氛围。

　　接下来，我区将进一步促进文化产业高质量发展，充分发挥其在优化产业结构、提升产业层次、提高区域经济发展水平中的重要作用。

　　一是加大文化产业的扶持力度。我区高度重视文化产业，尤其是文化服务业的发展，出台了《关于促进服务业提升发展若干政策意见（试行）》（通政发〔2016〕10号），今年拟对产业政策进行修订完善，对教育培训、创意设计、动漫游戏、软件及服务外包、新闻媒介等业态的文化产业从投入、产出、人才引进等各方面予以扶持。同时政策明确了对入驻楼宇集聚发展的各类企业和楼宇运营主体予以相关扶持，助力产业集聚化发展。

　　二是加快文化产业园区建设。文化产业园区是文化产业发展的基础和保障，为了有效引导、规范发展蓬勃无序的文化教育培训行业，更好地整合和优化配置各种文化资源，促进文化产业健康、有序发展，我区将建设功能齐备的文化产业园区。目前，作为南通市重点文化产业项目之一的泽宥文化产业园已经通过立项审批，正在规划建设当中。南通泽宥文化园项目位于高新区金霞路西、金桥路北侧，占地面积19亩，将新建三栋商业大楼，建筑面积约2万平方米，集中打造教育培训、文化创意、非遗展示、艺术交流、总部基地等领域。项目今年已经开始动工，今年争取完成主体建设，预计2022年对外开放营业。

　　三是推动传统文化产业提质升级。在信息化时代的发展下，出版发行、影视制作、印刷、娱乐等传统文化产业将面临更大的挑战，我们将加快大数据与传统文化产业的深度融合，以信息化技术改造现有传统文化产业，使传统生产力实现脱胎换骨的提升。同时，大力推进“文化+教育”“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+金融”等，特别是文化创意与产业的融合发展，推动一批具有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团脱颖而出，培育一批拥有地方特色、自主知识产权和原创性的知名文化品牌。

　　再次感谢您对我区文化产业发展的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

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