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10个工业园区成南通沿海开发重要载体(图)

  从海安老坝港到启东圆陀角的漫长海岸线个工业园区,它们似蓄势待发的弓箭,又如精心布局的棋子,让我们对沿海开发的昨天、今天、明天浮想联翩。

  从海安老坝港到启东圆陀角的漫长海岸线个工业园区,它们似蓄势待发的弓箭,又如精心布局的棋子,让我们对沿海开发的昨天、今天、明天浮想联翩。

  虽然占地面积、产业定位、建设进度等不尽相同,然而在谈到自身与沿海开发的关系时,沿海园区的同志无一例外地表示:我们是沿海开发的龙头区、示范区、先行区。有人甚至自豪地宣言:如果说,南通是江苏沿海开发“先行军”的话,那么沿海园区无疑是“先行军”中的“尖兵排”。

  走马沿海,我们欣喜地发现,这些园区有的已在产业培育、功能配套等方面积累诸多经验,有的正在大手笔规划、大力度投入。作为南通沿海开发战略实施的重要载体,沿海园区的发展途径牵动着全市关注的目光。

  筑“好巢”,方可引“金凤”。换言之,只有先打造高品质平台,才能吸引重特大项目落户。

  对此,海安县老坝港滨海新区党工委副书记袁加根有着切身体会。去年,常州某客商有意投资一个6亿元的大项目,由于园区内供气、供热设施没有建好,项目蕞后移师海安县城。这让他更加坚定:“以蕞快的速度把窝搭起来,不相信没有凤凰来。”

  基于这样的理念,海安滨海新区把完善基础设施建设摆在首要位置。仅去年,园区就完成投入6000多万元。今年,道路和河道工程上计划投入4.5亿元。

  3月14日下午,在海安老坝港的海堤路下,52岁来自泰兴的王天明走回工棚休息片刻。“我是正月初八来这里挖土的,具体工程名称是什么不太清楚,感觉动作挺快。”老王实话实说。

  袁加根介绍,王天明所参与的工程,就是将老坝港附近的几条河流贯通起来,形成一条大河。“它可以供园区用水、冲淡盐碱地,更重要的是今后将形成一条水上运输要道。”

  “一刻也不能等”市沿海办综合处处长施宏杰如此形容正在推进的园区基础设施建设。根据市委、市政府“一年打基础、三年见成效、五年大变样”的要求,各地都在加快谋划推进沿海园区的基础设施建设。

  阳春三月,施工人员在南通滨海园区内抓紧翻土种植。用不了多久,生机勃勃的绿色,将掩住此刻飞扬的尘土。除已开工的道路工程外,河道、绿化、拆迁安置等相关工程于3月下旬全面上马,“一纵三横”的区内干道规划即将实现。

  和“一张白纸”般的南通滨海园区不同,洋口港的配套显然要成熟许多。

  作为中石油的一名司机,今年45岁的如东人史彪常常在太阳岛与陆地之间来回运输液化天然气,长达十几公里的黄海大桥是必经之路。他感慨地说,“没有这条桥,就没有洋口港开发,更没有我现在的工作。”

  迄今为止,洋口港基础设施已投入40多亿元。在20平方公里的临港工业区内,综合服务、消防、供电、供水等基础工程全面建成,口岸联检大楼等配套工程正加快建设。

  对南通来说,江与海从来都是一对孪生兄弟。在开发途径上,前者有诸多经验值得借鉴。

  2007年6月,上海外高桥集团(启东)产业园签约,全市跨江合作共建园区横空出世。自此以后,苏通科技产业园、上海市北高新(南通)科技城、锡通科技产业园等一批跨江合作园区快速推进,逐渐成为集聚资源要素的崭新发展平台。

  “合作共建园区带来的新理念、新模式、新举措,打破了传统园区在规划建设、招商引资、产业融合等方面的惯性思维,激发了竞争意识、争先意识、创新意识。”市发改委主任蔡惠忠说。

  一个共识是,沿海园区建设需要推动资源整合,提升承载力,探索更加广阔的合作空间。受此触动,不少沿海园区开始探索和研究推进园区创新或合作开发的途径,以带动全市沿海园区建设的整体提升。

  去年3月,启东市政府、江苏省沿海开发集团与上海城市建设投资开发总公司签约,共同投资开发中国江海产业园。目前,园区正按计划进行总规报批、用海指标申报、现有滩涂收储、首期启动区建设设计等工作,今年有望开工建设。“这是长三角区域合作的试验场、制度模式创新的先行区、沪苏两地产业互利合作的示范区。”启东市委书记孙建华在接受媒体采访时,对中国江海产业园作了这样的定位。

  翻开规划,占地39平方公里的江海产业园前景让我们怦然心动。未来,这里将瞄准“建成上海品牌园区的市外制造业基地”的目标,着重培育汽车、新能源、信息通信、海洋生物、海洋装备制造等新兴产业。

  市沿海办的一份调研报告指出,凭借腹地广阔、环境容量大等优势,南通沿海园区应主动与上海、苏南、浙江等发达地区对接,带动南通园区开发理念、规划定位、管理服务、招商方式等全方位提升;应主动向央企、大型上市公司沟通、推介,合力打造产业特色更加鲜明、发展活力更加强劲、竞争优势更加突出的高水平园区。

  令人欣慰的是,南通沿海产业项目建设的载体平台全面搭建。目前,以9个重点开发园区为主体的空间布局基本形成,园区规划面积1136平方公里,建成区面积195平方公里。此外,南通与上海、苏州、无锡等地合作共建园区已达到7个,签约待建2个,正在洽谈6个。

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  按决策层的要求,南通沿海园区发展必须坚定不移地走产城融合之路。也即,一个现代化的滨海园区,要符合以下条件:产业转移进一步加快,港口布局进一步完善,城市功能进一步加强,生态环境进一步优化,区域发展进一步协调。

  走进启东滨海工业园区,一个30平方公里的工业新城雏形初现。园区管委会副主任陆一锋表示,园区建设要形成产城联动,实现从工业园区到工业新城的转变。以此为标准,园区不但要完善工业项目需要的基础设施,衣食住行等一系列生活配套项目也要紧紧跟上。

  经过5年建设,启东滨海工业园内的医院、学校、超市、饭店、旅馆、网吧一应俱全,基本能够满足企业员工生产生活需求。南通大学启东校区已经开工建设;供园区企业职工居住的15栋蓝领公寓,总建筑面积大约40万平方米,明年年底可建成;喜来登酒店项目正紧锣密鼓推进。

  放眼全市,虽然不少沿海园区的建设尚在起步阶段,但在“产城融合”理念的指引下,一座座新城未来可期:

  在海门滨海新区,瞄准建设20万人口的港城目标,滨海总部大厦、四星级酒店等城市服务功能项目建设进程不断加快,职工服务中心即将竣工,投入2亿元的省边防海警大队正式开营。

  尤其让海门滨海新区党工委副书记景裕辉看重的是,依托全省国家海洋特别保护区的开发建设,园区旅游业将带动城市功能的快速提升。目前,占地面积约23亩汽车客运总站也已完成设计,拟于今年开工建设。

  不过总体而言,很多沿海园区的城市业态尚不具备。因此,市委、市政府要求,应加快做强配套功能。

  沿海的同志对此有着清醒的认识。他们告诉我们,在生产服务性配套上,沿海园区将逐项完善与制造业相配套的金融、商务、工业设计、科技研发、人才培训、信息咨询、营销配送功能,超前考虑总部经济、自由贸易园、保税港区等功能。

  在生活配套方面,将推进一批餐饮酒店、商贸娱乐和居住、教育、医疗、文化、公园等功能性项目,力争在不长的时间内实现园区的形象大提升、功能大完善。

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