近期，南通市审计局在市级2021年预算执行和其他财政收支审计中，聚焦土地出让收支预算管理、收入管理、支出管理和土地开发利用情况，延伸审计了2019年至2021年土地出让收支管理情况，促进规范国有土地出让行为，提高资金使用绩效。

　　聚焦土地出让收支预算管理情况。通过查阅土地出让收入征缴管理办法，了解土地出让征缴流程、征缴方式和管理情况，审查土地出让收入是否及时足额上缴入库、支出是否通过基金预算安排、是否存在直接坐支或在往来款项中核算导致收支未纳入预算管理的问题。

　　聚焦土地出让收入管理情况。通过查阅土地出让台账、卷宗、合同以及自然资源管理联席会议纪要等，审查是否存在虚增土地出让收入、违规减免土地出让收入、因改变用途等土地使用条件应补缴未补缴等少征土地出让收入问题，关注土地出让收入欠缴情况及原因。

　　聚焦土地出让支出管理情况。通过审查是否按照土地出让金支出预算和用途安排用于征地和拆迁补偿、土地开发、支农、城市基础设施建设及缴纳新增建设用地土地有偿使用费等支出，核查有无虚列支出、违规出借、挤占挪用和扩大支出范围等问题，关注是否及时足额计提各项资金，以及计提资金的使用、结余情况。

　　聚焦出让土地开发利用情况。通过现场查看出让土地项目建设情况，核实是否按合同约定时间开竣工、是否按建设工程规划许可建设，关注未按约定时间开工是否及时履行调整程序、闲置土地是否按规定处置。

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