为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省第十四次党代会、省委经济工作会议和市第十三次党代会、市委十三届二次全会部署要求，回顾总结2021年工作，研究部署2022年主要任务，动员全区上下凝心聚力，真抓实干，奋力建设蕞具竞争优势的长三角一流开发区，1月8日，开发区召开全区工作会议，党工委、管委会全体领导出席会议。

　　会上，市委常委、区党工委书记张建华作题为《勇担使命 创新作为 加快跻身全国开发区前列》的工作报告。

　　2021年，在市委、市政府的正确领导下，全区上下认真贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹推进改革、发展、稳定各项工作，实现“十四五”良好开局。预计全年完成地区生产总值835亿元，增长8.7%；一般公共预算收入67亿元，增长13.6%，增幅列全市八个单元第三，其中税占比87.6%，列全市头部；工业应税销售1800亿元，增长30%；服务业应税销售1800亿元，增长20%；实际利用外资6.3亿美元，增长12.5%，总量全市头部；进出口总额530亿元，增长27%，总量居全市前列。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省、市党代会精神的关键之年，做好全年工作事关全局、意义重大。总体要求是：

　　坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，坚定不移以“产业标杆、创新高地、开放示范、效率窗口”为总体定位，奋力建设“主导产业现代化、产城融合国际化、跨江发展一体化，蕞具竞争优势的长三角一流开发区”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　坚持主攻方向，加快培育壮大主导产业。紧紧围绕新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业发展，更大力度推进主导产业振兴，全力打造在长三角地区具有影响力和竞争力的千亿级产业集群。突出精准招引，坚持以重特大制造业项目和外资项目招引为重点，以“专精特新”项目和现代服务业项目招引为突破，大力推进产业链招商；加快项目建设，紧紧围绕签约落户、开工建设、竣工验收、达产见效等主要节点，全力推动新落户项目尽快转化达产、尽早入规、放大经济效益，确保跻身全市产业项目考核头部方阵，持续保持开发园区头部；狠抓培大扶强，全力打造百亿级企业、千亿级产业，加快培育更多拥有市场主导权、行业话语权、标准制定权的企业标杆、行业冠军。

　　坚持创新引领，全力推进科创体系建设。更大力度突出科技创新核心地位，紧紧围绕开发区“3+1”主导产业发展，积极构建一流创新生态。精准集聚创新资源，聚焦“高精尖缺”，全面落实“人才新政”，强化精准引才、柔性用才、事业留才，吸引更多的高成长创新型项目落户；着力培育创新企业，强化企业创新主体地位和主导作用，更大力度培育创新型企业；精心打造创新平台，围绕生物医药产业发展，加快推进公共平台建设，努力为企业提供中试及产业化平台。

　　坚持集约导向，持续推进发展空间再造。坚定不移地推进以低效用地整治、沿江空间腾退为主要内容的空间再造行动，着力提升发展承载力。更大力度优化项目承载空间，积极挖掘现有存量用地资源，有效化解土地瓶颈制约，切实加大空间再造净地回收力度，全力推进新一轮空间再造，突出重点地块、重点区域，更加注重成片、连片推进；深入推进化工园区转型提升，以“园区做小、产出做大、品质做强”为引领，加快北区项目腾挪与南区品质提升，确保首批创成江苏省示范化工园区；建立长效评价管控机制，以工业企业资源集约利用绩效评价为依据，建立健全企业效益动态数据库，强化结果应用，有效激发企业集约发展的主动性和积极性。

　　坚持抬高标杆，着力打造一流城市环境。突出高端化、国际化、现代化，持续优化功能、放大特色、彰显魅力，全面提升城市吸引力和竞争力。高点定位建设国际社区，坚持把开发区滨江地区，作为开发区融入长三角一体化的新窗口、城市副中心的新坐标，加快完成概念性城市设计，加快建设沿江生态景观带、滨江湾大桥、营船港闸站等重点工程，加快推进活力岛国际会客厅、地铁沿线街区、高端国际幼儿园等重点工程建设，加快推进开发区综合交通枢纽规划建设；着力提升管理水平，以建设更高水平文明城市为目标，大力开展新一轮环境整治三年行动，着力提升城市管理精细化、标准化、法治化水平；持续改善生态质量，突出生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，全力保持水清岸绿的良好生态环境。

　　坚持改革开放，充分彰显体制机制活力。更大力度用改革破除发展制约束缚，持续激发发展活力。高标准优化营商环境，开展“营商环境提升年”活动，坚持以企业发展服务中心为主平台，深化惠企政策“免申即享”改革，持续推进“互联网+政务服务”改革，推动审批事项再压缩、流程再优化、效率再提升；高站位深化国企改革，开控集团、产研院、炜赋集团要紧紧围绕发展空间再造、城市功能更新、主导产业振兴、科创体系建设等中心工作，始终做到同频共振、同向发力；高水平促进综保区开放，以南通加快“一枢纽”建设为契机，坚持“区港联动”，积极构建长三角重要大宗商品进口分拨中心，着力打造省级跨境电商产业园。

　　坚持民生为本，构筑安定和谐美好家园。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。要坚持以人民为中心的发展思想，全力提供更高质量的民生供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚决筑牢疫情防控防线，坚持“外防输入、内防反弹”，全面压实责任，从严从紧从细落实疫情防控各项措施，形成联防联控、群防群治“一盘棋”；提供更高水平公共服务，着力打造“四有”开发区教育名片，优化社区卫生健康服务和托育服务体系，建设一批老少皆宜的“口袋”体育公园，形成具有开发区特色的文化高地；维护社会大局和谐稳定，深入贯彻落实总体国家安全观，更大力度统筹发展和安全，有效防范化解各类重大风险，做到守土有责、守土尽责。

　　在扎实推动全面从严治党迈上新台阶工作中，张建华指出，事业成败，关键在党，必须坚持和加强党的全面领导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，始终坚持把政治建设摆在首位，坚定不移加强基层组织建设，持之以恒推进干部队伍建设，驰而不息强化机关作风建设，扎实有效推进党风廉政建设，把全面从严治党不断引向纵深。

　　开发区党工委副书记、管委会主任保德林主持会议，他说，今天的会议既是总结2021年、部署2022年的工作会议，更是点燃创业激情、加快争先跨越的动员会。全区上下一定要把传达、学习、贯彻好这次会议精神，特别是张书记的讲话精神作为当前的首要任务，全面深入地把思想、行动统一到党工委、管委会的决策部署上来，以一诺千金的责任担当和时不我待的紧迫感，全力拼汗水、拼智慧、拼作为，把新任务、新要求落实到各个层面、体现到每项工作。

　　要提升认识，抬高站位抓落实。全区上下要不折不扣抓好落实，以更高站位、更宽视野、更大格局谋划推动工作、提升发展质效，以再出发的姿态奋力答好高质量发展的考卷。

　　要担当使命，奋勇争先抓落实。全区上下要深刻认识当前开发区肩负的光荣使命，深刻认识当前我区正处于高质量发展的战略机遇窗口期，切实把思想认识统一到市委、市政府和党工委、管委会的决策部署上来，以更强的信心、更大的决心、更实的举措，确保各项工作争先进位、取得实效。

　　要突出重点，明确责任抓落实。全区上下每个条线都要对照张书记要求，主攻招商引资、科创人才、考核进位、要素保障、产业培育、规划引领、民生实事、营商环境、社会稳定、党风廉政等重点领域和关键环节，不折不扣抓好落实。

　　要优化作风，苦干实干抓落实。全区上下要结合全市“机关作风建设提升年”的统一部署，弛而不息优化作风，做到以好作风开新局，以好形象聚民心，用蕞努力的付出创造新业绩。

　　党工委、管委会各部门全体人员，控股集团公司、南通产业技术研究院、炜赋集团公司中层以上负责人，下属国有企业班子成员，驻区机构主要负责人，江苏农垦集团南通公司主要负责人，各街道党工委、办事处、人大工委班子成员，老洪港党工委、管理办公室及良种场班子成员，区社会组织、协会主要负责人，各直属单位及部门下属单位主要负责人，机关离退休干部代表等参加会议。

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