工业园区污染物排放限值限量管理是省生态环境厅推进生态环境治理体系和治理能力现代化建设的一项创新举措。今年以来，南通市海安生态环境局坚持早谋划、早部署、早行动，指导海安经济技术开发区加快开展限值限量管理工作，将区内专业的纺织印染园区常安纺织园作为限值限量管理先行区域，结合生态环境政策集成改革试点，在激励企业绿色转型、改善区域环境质量等方面取得了实质性进展。

　　监测监控能力再提升。园内建成水质自动站1座、大气自动站2座、微型监测站3个、恶臭电子鼻5套。园区现有35家企业中，已投产的22家企业废水、雨水、VOC在线家企业已安装厂界无组织VOC在线监测设备。

　　排污总量非现场核查能力再提升。建成园区生态环境综合监管信息化平台。22家企业用地、能耗、水耗、产能、产值等各类基础数据、在线环境监测数据及各类园区环境质量监测数据均已集成联网，实现“一园一档”。且海安经济技术开发区范围内所有在线环境监测监控数据均已完成接入联网，实现在线分析及提示预警。

　　环境基础设施能力建设再提升。建成南通第一家小微企业危废集中暂存库；废水集中预处理及中水回用设施、园区集中供热等重大项目快速推进。不断优化能源结构，自建太阳能光伏发电总面积达33万平米；建设沼气发电站2座，年发电3960.8万度；减少标煤1.25万吨/年。

　　科学确定园区废水许可排放总量。2020年海安经济技术开发区地表水考核断面水质均达Ⅲ类。据此确定本年度污染物允许排放总量原则上为规划环评测算的污染物排放量，或所有企业许可排放量总和。其中规划环评确定的常安纺织园污水接管总量为6万吨/天；企业污水排污许可接管总量为4.69万吨/天；结合园区污水处理厂处理能力3万吨/天，最终明确2021年常安园区总污水接管总量上限为3万吨/天。

　　差别化确定企业废水许可排放总量。设立企业综合绩效考核办法，从经济效益、科技创新、绿色低碳、智能制造、对外开放、安全管理等6个方面设置41项考核指标，以上年度企业考核评价结果为依据，对企业实施分级管理。2021年对13家企业实施限制排放废水，合计废水许可排放总量同比减少1.3万吨/天。

　　实施废水总量“集中收储、动态管理”新模式。常安纺织园统一回购企业排污权，再由企业租赁使用。限量管控形成的富余排污权由园区统一收储，支持优质项目发展。通过安装企业废水排放电控阀门，从年排水总量和日排水峰值两个维度实施严格管控，确保企业限量管控到位。

　　推行绿色金融服务。搭建银政企服务平台，推广环保贷、排污权抵押贷款等绿色信贷服务。南通首例推广排污权抵押登记，将排污权从“沉睡的资产”变成“流动的资本”。目前，已累计服务4家企业，合计贷款金额2775万元，有效化解了企业融资难问题。

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