市经信委拟订的《南通市特色工业园区认定办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们。请结合我市开展的示范工业集中区和生态工业园区创建活动，按照本办法要求，认真组织开展特色工业园区创建活动。特色工业园区创建成果纳入全市新型工业化考核内容，并参照市级示范园区、生态园区创建工作予以表彰奖励。

　　头部条为引导中小企业走新型工业化道路，实现企业集群、产业集聚的发展目标，在全市培育一批特色鲜明、优势突出、用地集约、生态环保的特色工业园区，制定本办法。

　　第二条特色工业园区是指产业优势明显，主导产业突出，基础设施完善，公共服务平台健全，对中小企业集聚发展具有示范作用的工业园区。

　　第三条市经济和信息化委员会（市中小企业局）负责特色工业园区的认定和指导工作，各县（市）、区经济和信息化委员会（中小企业局）负责本地区特色工业园区的申报和相关管理工作。

　　（一）管理规范。特色园区须经县（市、区）及以上人民政府正式批准设立并已制定产业发展规划；园区基础设施建设完善；园区运营管理机构具有独立的法人资格，实行公司化运作，管理制度健全，安全生产达标。

　　（二）特色鲜明。主导产业产出占比60%以上；园区上年项目投资强度160万元/亩以上；年营业收入160万元/亩以上；产业协作配套能力强，拥有30家以上的相关企业。

　　（三）竞争力强。主导产业规模在全国、全省、全市同行位居前列，年营业收入超过50亿元人民币；主导产业技术含量高，符合国家产业政策；主导产业成长性好，近三年保持15%以上的年增长速度，且不低于所属园区发展速度；已形成具有较高知名度的区域品牌。主导产业规模在全国同行位居前三位、相关企业集聚度高、主导产业对区域经济发展带动大的园区，总量规模要求可适当降低。

　　（四）创新能力强。特色工业园区内研发投入占营业收入比重原则上不低于1%；设有1家以上的省级（或市级、县级）研发中心；区内骨干企业工艺技术和装备先进，产品质量处于国际或国内同行业先进水平，拥有2个省级以上知名品牌。

　　（五）节能减排达标。特色工业园区单位产值能耗、单位工业增加值用水量和污水集中处理率处于市内同行业先进水平。工业“三废”排放、固体废物综合利用率指标全部达到国家或行业标准。区内龙头企业通过清洁生产审核。

　　（六）公共服务体系完善。具有技术开发、检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流等公共服务功能。所在地政府在规划、政策、服务等方面对特色工业园区的支持力度大。

　　第五条工业园区提出申请，所在县(市、区)经信委（中小企业局）审核推荐，经同级人民政府同意后，报南通市经信委（中小企业局）审定。特色工业园区申报实行自愿原则。

　　（一）南通市特色工业园区申请报告。内容包括园区近年特色产业发展情况、基础设施建设、龙头企业、公共服务平台及当地政府政策扶持情况等。

　　（三）相关证明文件。包括：园区管理机构法人资格证明；园区设立的批复文件；园区产业发展规划文本及县（市、区）政府批准规划实施的文件。

　　第七条市经信委（中小企业局）对申报材料进行初审后，组织专家进行评审，评审结果经市经信委（中小企业局）审定后予以发布。对批准单位授予“南通市特色工业园区”称号并授牌。

　　第八条市经信委（中小企业局）对特色工业园区的公共设施建设项目，在申报国家、省、市专项资金时将给予优先支持。

　　第十条获得认定的特色园区必须按照要求按时填报有关数据资料。市经信委（中小企业局）将定期组织对特色园区进行复审抽查，实行动态管理。复审不合格者须按要求限期整改，整改后仍不合格的将取消其特色工业园区称号。

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