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　　初冬，站在海安200米高的金砖大酒店顶层放眼远眺，纵目所及的都是热气腾腾的开发工地，一幢幢崭新的厂房拔地而起，一个个新兴产业在集聚，在延伸……一大批快速推进的项目，成为海安持续跨越发展的强劲引擎。

　　近年来，海安坚持以科学发展观为统领，抢抓机遇，放大优势，经济建设蓬勃发展，社会事业欣欣向荣，人民群众安居乐业，综合实力不断增强。连续四年荣获南通市重点经济工作综合考核第一名，在全市率先实现工业开票销售超千亿。今年以来，在南通市项目建设综合考核中，海安连续三个季度获得“流动红旗”。在刚刚公布的全国中小城市综合实力百强县市、最具投资潜力中小城市百强县市排名中，海安分别列第30位、第9位。在全国县域经济最具创新力50强中，列第5位。去年，海安成为国家首批中小城市综合改革试点地区、省新型城镇化试点地区、省科技创新体制综合改革试点县。

　　今年以来，海安面对复杂严峻的宏观经济形势，积极适应经济“新常态”，按照南通市委“好上又好、能快则快”总要求，积极践行“五大发展理念”，不断放大“动车时代、节点城市”新优势，全力打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”无缝对接的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市，经济社会发展总体呈现“稳中有进、稳中向好、转型加快、后劲增强、民生改善”的良好态势。前10个月，工业经济高位运行，完成工业应税销售889.33亿元，增长11.13%，总量在全市位居第一；全部工业用电量29.97亿千瓦时，增长9.68%，总量和增幅在南通五县（市）均位居第一；规模以上工业投入291.88亿元，增长11.6%；完成增值税抵扣设备投资额33.52亿元，增长24.61%。服务业提速发展，完成应税销售603.22亿元；社会消费品零售总额完成225.19亿元，增长10.84%；规模以上服务业投入184.53亿元，增长29.6%，增幅在南通五县（市）位居第一。旅游休闲产业接待游客244.71万人次，增长5.53%；实现旅游综合收入38.18亿元，增长5.56%。外贸出口平稳增长。完成外贸进出口总额80.18亿元人民币，其中自营出口总额67.98亿元人民币。财税金融态势良好。实现地方公共财政预算收入50.52亿元；1—10月份，全县新增贷款56.65亿元，增长7.51%。

　　今年以来，海安坚持工业强县不动摇，不断提高产业支撑力。围绕打造长三角北翼最具竞争力的新型工业化基地，推进工业经济转型升级，不断做大工业经济总量，提升工业经济发展质量，持续提升新型工业化发展水平。

　　项目是工业强县的重要支撑。海安一手抓现有企业的不断壮大，一手抓新型项目的不断引进。前三季度，南通市确认海安产业项目102个，总投资105亿元，其中工业项目69个，确认投资55.9亿元，服务业项目33个，确认投资49.1亿元。海安工业项目完成率、工业投资完成率、服务业项目完成率、服务业投资完成率4项指标全部名列第一，连续三个季度夺得全市第一。前三季度，海安坚持“项目为王”理念，努力破解要素瓶颈制约，以扎实的举措推动项目建设，通过实施项目预审核准制度，不断完善项目联合会办等推进机制，持续开展“月月看、家家到”项目观摩活动，持之以恒抓好项目建设。促开工，每旬至少举行1次项目集中预审核准开工活动，重大项目随到随审。在快的基础上不放松建设要求，严格以生产厂房一次性开工面积、设备订购金额达标为新开工项目认定标准。核准开工项目从核准之日起3个月内必须开工。促进度，对在建项目严格落实“定点、定量、定时、定人”的要求，按照项目建成投产周期，排出厂房竣工、设备安装、项目投产的时间节点，开展全方位协调服务，做到边建设、边安装、边调试、边产出。促投产，引导企业以抓设备投入为核心，加快设备进场安装，以实打实的设备投入推进项目竣工投产。

　　今年以来，海安以创新为动力找准发展特色，把科技创新确立为全县发展的核心竞争力，看准“火力点”，并集中火力，持续用力，让科技创新成为海安最响亮、最具含金量、最可持续发展的城市名片。这一年，海安高扬创新旗帜，力促工业企业不断升级走向高端。一批传统产业在自主创新的号角声中加速转型提升；一批创新成果成为推进先进制造业发展、抢占行业制高点的利器；一批重点企业依靠科技创新快速成长，成为各自行业的“巨无霸”。200多家亿元企业，近千家规模企业，构成海安“创新争先”的最美风景。海安走出了新常态下具有县域特点的创新驱动发展之路。

　　今日海安，独特的发展优势令人瞩目。

　　枢纽优势日益彰显。海安交通四通八达，公铁水无缝对接。204国道、228国道、328国道、353省道建成通车，“四纵三横一联”国省干线网络初步形成。连申线航道顺利通航，实现千吨级航道零的突破。海洋铁路、宁启铁路复线电气化工程建成通车，火车站客运新站房投入使用，海安全面迈入“动车时代”。

　　主导产业基础雄厚。形成了锦纶功能新材料、纺织丝绸、装备制造等一批特色鲜明、配套完善的产业。新兴产业加快发展。培育形成了机器人，节能环保，新能源、新能源汽车及其配件，航天航空及智能装备等一批新兴产业。现代服务业强势崛起。“枢纽海安、物流天下”品牌不断叫响，商贸物流园成为省级示范物流园区、全国优秀物流园区。

　　载体能级不断提升。海安拥有1个国家级开发区、1个省级高新区和1个在全市沿海前沿地区率先实现“区镇合一”的滨海新区以及1个全省唯一的专业物流园区，此外，还有常安现代纺织科技园、523文化产业园、软件园、科创园、雅周现代农业园和7个镇的特色产业园区，为各类项目落户提供了类型丰富、基础扎实的发展空间。

　　发展难题有效破解。海安工业用地供地总量和增幅均列全市第一。海安劳动力资源充足。拥有25家县外劳务合作基地和9所职业学校。海安是江苏首批、南通唯一的金融生态示范县，融资环境优越。

　　如今，无论是来到海安考察投资的外地客商、观光的游客，还是外地回乡的海安人，都对海安的城市建设褒奖有加。

　　城市功能显著提升。海安建成全国县域一流水平的“五大中心”等一批重点工程。全面推进棚户区、城中村改造，老百姓居住条件明显改善。高标准建成城市防洪工程，基本结束大汛易淹的历史。

　　城乡一体进程加快。小城镇建设“八个一”工程稳步推进，区域供水、天然气管网实现全覆盖，城乡客运一体化成效显著。市级中心镇建设步伐不断加快，曲塘、李堡被认定为全国重点镇。

　　生态环境持续向好。海安实现国家级生态乡镇全覆盖，成为苏中苏北首个国家级生态县。城镇绿化覆盖率和林木覆盖率分别达34%、24%，被评为全国绿化模范县。扎实开展“清水工程”，整洁河验收通过率达97%，成为全国河湖管护体制机制创新试点县。

　　当下的海安，在城区，一幢幢高楼拔地而起，一条条道路宽阔通畅，一座座桥梁飞架南北，一盏盏灯火绽放辉煌；在农村，鸟语花香的农民公园，功能配套的农民公寓，宽阔平坦的乡村道路，绿树遮蔽的纵横沟河……

　　现在，走进海安，一股现代气息扑面而来。你会发现，海安有看点，有风格。“城在林中、楼在绿中、居在园中、人在景中”已成为海安人的现实生活。

　　社会事业蓬勃发展，民生保障更加健全，人民群众安居乐业。殷实富足安逸的生活，让海安百姓有了更多的幸福感和获得感。

　　海安64.5万人纳入城乡各类养老保险，85.3万人纳入城乡各类医疗保险，覆盖率均列全市第一。累计10.8万名失地农民纳入被征地农民社会保障。在全市率先实施城乡居民大病保险再保险。被列为国家首批新农保试点县，全市唯一。

　　海安中高考高分段人数等综合指标连续多年位列省市第一，建成国家义务教育发展基本均衡县。全县210个村按照“基本服务不出村、公共服务在中心”的标准，建设为民服务中心，目前已全部建成投入运行，成为海安新农村建设的一道靓丽风景线个城市社区按照“一社区一策”新建、扩建、改造提升22个城市社区为民服务中心。

　　海安社会公众安全感连续两年全省第一，政法队伍满意率连续两年全市第一，实现“省平安县”十一连冠和“全国普法先进县”五连冠。

　　放眼未来，海安将坚持以“四个全面”战略布局为统领，积极践行“五大发展理念”，把“区域型枢纽城市”作为重大战略追求，朝着高水平全面建成小康社会目标奋进。（刘宁）

　　(责编：唐璐、张鑫)返回搜狐，查看更多

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