“龙虾之都”江苏盱眙县这些年可谓名声在外，去年还两夺淮安市“重特大项目攻坚季度优秀县区”流动红旗。然而，在当地新春首会上，这座“网红城市”却释放出了满满的危机感。

　　“如果我们小步慢走，在新一轮经济版图重构中将错失机遇、丧失主动。”1月29日，盱眙县委书记邓勇在当地项目攻坚大会战暨营商环境大提升动员大会上表示，当前，兄弟县区项目建设比拼竞争的势头越发强劲，重特大项目持续实现突破，在日益激烈的竞争赛道上，“不进则退，慢进也是退”。

　　在邓勇看来，开年即开战，盱眙必须自加压力，变发展焦虑为比拼动能，“一切围绕项目转、一切围绕项目干”。

　　新春伊始，江苏邦宇薄膜技术有限公司订单排满，人轮休机器不休。人民网 马晓波摄

　　“牵手大项目，盱眙有基础、有条件”

　　巴掌大小的榨菜袋，科技含量可不小，“要具备无嗅、无味、无毒、耐高温、耐蒸煮以及强阻隔性”。

　　“过去是在包装袋内附一层铝箔，BOPET薄膜产品研发成功后，因其更低廉的成本和更突出的强韧性，很快实现了对铝箔的替代。”江苏邦宇薄膜技术有限公司副总经理刘晓军介绍，不仅是榨菜包装，BOPET薄膜广泛应用于食品药品包装、汽车装饰装潢、锂电池甚至高铁动车等工业用膜电气绝缘领域。

　　3年前，刘晓军与合伙人欲将项目落地长三角，选址条件既要能原料“隔墙供应”，又要交通方便。“在苏北看过几个地方，和盱眙的洽谈最投机。”刘晓军说，2020年10月，他们首次与盱眙开发区管委会接触，12月便签约落地。“去年5月，我们一期厂房刚封顶就进设备了，在‘毛坯房’阶段已经实现设备调试和生产准备。从12月投产起，我们一直是满订单状态，这个春节都在加班。”他说。

　　感同身受的还有南京汽车锻造有限公司，这家企业选择将高端装备锻件项目落地在盱眙开发区。项目规划设计工程师周优成说，他们考察了多地，只有盱眙提供了多处落地选择。

　　“重载厂房对地质要求高，我们查看了地质报告，四处选址都比较合适。盱眙负责招商的工作人员既专业又热情，我们很快谈妥落地。” 周优成介绍，总投资12亿元的高端装备锻件项目去年3月开工，项目一期的4条产线月便能投用，其锻件产品主要向多个汽车品牌供应，年销售额将达10亿元。

　　据了解，发力“全员招商”，盱眙县去年共拜访企业800余家，接待客商200余次。其中，转化为新签约项目的达108个，同比增长29%，目标完成率120%，包含华润新材料、华润电力2个百亿级项目。盱眙县委常委、开发区党工委书记李阔介绍，去年，盱眙在项目招引的质量上同样实现新突破，全年共有53个新签约项目进入市对县开工体系，开工率近50%，全市领先。

　　成绩喜人，但在当地新春首会上，邓勇的言语间不无焦虑：“每一轮的发展窗口期可能就短短几年”，“兄弟县区项目建设比拼竞争的势头越发强劲”，“在日益激烈的竞争赛道上，不进则退，慢进也是退”。

　　“盱眙历来是一座敢比拼、勇争先的城市，有红旗就扛、见第一就争是我们一贯的传统。盱眙确立的‘3456’发展战略支撑体系，包括将产业强县攀高峰摆在2023年‘六大重点’工作之首，就是要引领推动盱眙在全市争第一、在全省走前列，以项目大会战、环境大提升，推动县域经济大发展。应该说，这个目标实现，盱眙完全有基础、有条件。”邓勇认为，在区域竞合日趋激烈的当下，重大项目正是其中的“胜负手”。

　　除了交通、政策等区位优势，盱眙存量政策和增量政策正在叠加发力。当前，江苏省委、省政府明确提出支持南京都市圈建设，盱眙作为苏北唯一纳入南京都市圈规划的县份，战略机遇多重叠加、政策红利不断释放，有利于盱眙在更高层次上接受发展辐射、拓宽发展空间。随着宁淮合作纵深推进，宁淮智能制造产业园发展如火如荼，支撑性作用更加彰显。

　　盱眙县新春首会上，街镇现场“打擂”。林昌森摄

　　如何将年初沉甸甸的任务书，变成年底金灿灿的光荣榜？除了“辣味十足”的动员表态，“干货满满”的举措才是聚焦招大引强，打赢项目攻坚大会战的重要保障。

　　一年前，盱眙县在2022年对标找差比学赶超动员大会上为全县镇街设擂，围绕项目招引、项目开工、项目竣工、项目当年实际投资多项指标，13个镇街各自挑选追赶目标，开展比拼。这次新春第一会，既是首届“重特大产业项目挑战赛”发榜之日，又是新一年度赛事开拼之时。

　　作为官滩镇的挑战者，黄花塘镇主要靠新签约1个10亿元以上项目，新引进并开工1个5亿元以上项目成为了获胜方。

　　“招商没有捷径，主要就靠一双‘铁脚板’，不怕磨破嘴皮和脚皮。”黄花塘镇党委书记张娟说，2022年，她几乎跑遍长三角，向北又跑到了北京。为了项目攻坚，团队既需要和已投资的客商多沟通挖掘机会，更要及时走出去把握机会。此外，做实做细营商环境，能够留住优质客商；挖掘存量空间，实现对闲置的低效厂房进行盘活置换，是他们招商成绩更进一步的关键。

　　今年新一轮挑战赛，黄花塘镇成为河桥镇、穆店镇的挑战对象。新春首会上，两镇向黄花塘镇递交了挑战书。“两位镇党委书记分别与我伸拳互碰那一刻，我感受到了肩头沉甸甸的担子。”张娟说，按照挑战赛规则，挑战赛结果直接影响到该镇的产业项目考核和综合考核，除了有实打实的奖惩，获得成功的成就感、获得感，竞争带来的紧迫感和责任感都让人更有干劲。

　　此外，今年新春伊始，盱眙就成立了驻外产业招商联盟。包括苏商会、江苏浙江商会等多家成员单位将充分利用成员单位资源优势，联合开展招商引资活动，激发以商招商的磁场效应。

　　盱眙县委常委、组织部长袁康介绍，盱眙今年还将致力于对全县驻点招商机构优化重组。按照设想，盱眙原有6个驻外招商办将重组为6个“两新两高”产业全责驻点招商办。招商办成员每月驻外工作将不少于20天。驻点招商期间，县委组织部将会同相关职能部门开展跟踪考察，并根据考察结果采取正向激励和反向惩戒措施。

　　“进一步加大考核奖惩力度，我们将重点传递三个鲜明导向。”邓勇说，围绕招商引资，县里将突出奖励优先、评比优先、使用优先，奖励将单独重奖、奖到心动。对不思进取、安于现状，在岗不在位、 出工不出力的“躺平式”干部，县委县政府将严格纠治、 严肃处理，切实体现干与不干不一样、干多干少不一样、 干好干坏不一样。

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