车联网创新中心研制的“未来号”自动驾驶巴士上路调试

　　工业经济蓬勃发展、现代服务业稳中提质、创新要素加速集聚、重大项目纷至沓来。崇川经济开发区经历各种考验，主动作为、助企纾困，实现了经济指标稳中向好预期。上半年，72家规模以上工业企业实现产值179.9亿元、同比增长11.4%，实现限上批发业销售额78.9亿元、同比增长23.1%。

　　9月初，崇川区委书记胡拥军到崇川经济开发区调研，要求坚定信心、紧抓快干，持续做大做强都市工业，推动产业链价值链向高端延伸，加快打造更具竞争力的现代化产业园区。从曾经的城郊接合部，到省级经济开发区、“长三角最具活力投资区域”，十年来，崇川经济开发区用拼搏奋斗不断谱写高质量发展凯歌。

　　崇川经济开发区成立于1993年，1997年被省政府批准为省级开发区。随着城市中心向东南发展，崇川经济开发区坐拥主城区和创新区生产生活条件，是南通市区几大经济板块连接点、区域经济联动核心、主城区发展腹地。尤其是通富微电、龙源振华、万达动力、南亚塑胶等龙头企业落户深耕，让崇川经济开发区成为主城区经济发展热土。

　　“项目招到哪里，服务就得延伸到哪里。”崇川区委常委、崇川经济开发区党工委书记闫静翔回顾说，几年前，开发区还面临有项目、没土地的窘境。为破解这一困境，2020年崇川实行“区镇合一”，崇川经济开发区、观音山新城、观音山街道实行一体化运行、扁平化管理。“区镇合一”体制机制改革实现了资源要素整合、发展空间拓展、行政效能提升，推动崇川经济开发区经济社会发展不断迈上新台阶。2021年，该区全年地区生产总值跃升至169亿元，实现一般公共预算收入9.5亿元，在2021年全市省级以上开发区绩效考核中名列第一等次，较2020年前进4位。

　　“区镇合一”后的崇川经济开发区分东、南两个片区，且各有特色：南区以集成电路、信息技术等为主导产业，东区以智能制造、人工智能、生物医药、网络安全等为主导产业。一体化运行后，崇川经济开发区发展底气更足，斗志更加昂扬，先后获得省级开发区建设先进单位、开放型经济先进单位等荣誉称号，被评为“长三角最具活力投资区域”。

　　瞄准新一代电子信息、生物医学、新材料、智能装备四大战略先导性产业，崇川经济开发区深入开展“招商引资突破年”活动，全力跑出工业发展加速度，上半年新签约项目近30个，其中5亿元以上项目5个，产业项目建设跻身南通12个省级开发园区前三名。全年将确保完成10个入库技改项目，力推32家企业实施“智改数转”，力保13个人才和40个科创项目落地，全力完成盘活低效用地任务。

　　作为崇川项目建设、招商引资主战场，崇川经济开发区建立了主要领导赴外招商机制，管委会主要领导每周带队赴外招商，成立“双招双引”指挥部，同时积极探索市场化招商模式。今年，崇川经济开发区与中关村信息谷牵手，委托其实体化运作信创园，预计到今年底完成新签约项目不少于30家、新增销售额超3亿元。

　　产业上楼，树起都市工业“新地标”

　　对寸土寸金的主城区而言，土地是最宝贵的资源。自2020年首个都市工业综合体——华融汇金落户崇川经济开发区以来，该区始终坚持做大做强都市工业，推动产业链、价值链向高端延伸。

　　京源睿谷生态科技城列入南通市重特大项目，是崇川区重点打造的都市工业综合体，总投资超12亿元，计划2023年3月开园，运营达产后，预计实现年应税销售收入18亿元，提供就业岗位超5000个。这是南通市首个“成交即交地、交地即发五证、发证即开工”项目。当前，该项目正加紧建设，自年初项目招商中心开业以来，已有20多家优质企业拟签约落户。

　　按照“全区保第一，全省进五位”工作要求，崇川经济开发区坚持“项目为王”，在产业发展上，突出打造产业集聚、产城融合、功能互补的都市型工业载体，先后打造新一代信息技术产业园、南通信息技术应用创新产业园、华融汇金、京源睿谷、中国电子·东部智谷等园区载体，形成了“一核多片区”载体格局，让每一个生机勃发的园区成为加快发展的“新地标”。

　　“作为崇川招商引资的‘排头兵’和‘主战场’，辖区企业多、项目多，更需要我们用心服务、精准解难。”闫静翔介绍，崇川经济开发区设立“基层服务专员”，提供“一对一”保姆式服务，确保项目落地、企业发展“万事好通”；扩大“兴企通”一站式平台覆盖面和集成度，多渠道宣传发布产业发展政策和企业扶持政策，进一步压缩政策兑现周期，让企业“渴时喝到水，冷时感到暖”。围绕“到2025年实现地区生产总值300亿元，一般公共预算收入达21亿元”目标定位，崇川经济开发区将坚持创新为魂、项目为王、企业为重、效率为上的工作导向，坚持集约式发展，打造高密度、高产出的载体样板，深入排查存量用地及空间资源，打造近悦远来的营商服务高地。

　　走进南通市首个河道公园——铺港河河道公园，漫步于彩虹步道、亲水平台，欣赏沿途生态美景，让人流连忘返……谁能想到如今水清岸绿、景色宜人的河道公园，曾河道淤塞，水体浑浊，散发刺鼻气味。

　　铺港河的变迁是崇川经济开发区城市面貌蝶变的缩影。2021年，崇川经济开发区高规格启动片区更新，以南区更新提升城市功能品质，深度对接中交建等央企，进行城市更新新探索；以智慧社区建设提升城市治理水平，发挥信创云技术支撑能力，实现“数字世界”与“物理城市”的融合共生；以观音山老镇区改造推进城市焕发新生。

　　“以前下班回家，排队的车能堵到红绿灯路口，非常不安全；现在好了，回家一路畅通无阻，心情也舒畅了。”家住中南世纪花城一期的冒新玲说。中南世纪花城小区楼层高、楼栋多、住户密集，由于建成较早，停车位配比低，随着私家车数量激增，马路逐渐沦为停车场，高峰时仅500余米的盘香路停了300多辆车，严重影响公交车行驶，堵塞消防通道，埋下安全隐患。去年底，崇川经济开发区开展中南世纪花城周边停车秩序整治提升攻坚行动，缓解停车难题，维护停车有序，确保道路畅通，周边居民幸福指数成倍增长。

　　因城市管理“升级”获得幸福感的不止中南世纪花城的居民们。“我们这个小区虽然是安置小区，但设施齐全，尤其装了‘黑科技’后，大家住得更满意了。”居民葛剑云所说的“黑科技”是世濠花园安装的防高空抛物检测系统、智能地磁、电动车智能充电棚、车牌识别等小区智慧化管理设备。安置小区由于物业管理力量、居民生活习惯等原因，往往面对比商品房小区更多的长效管理问题。近年来，崇川经济开发区对同和嘉苑、观河华府等安置小区实施改造，为安置小区插上“智慧”翅膀，破解管理难题。

　　去年，崇川经济开发区实施南通汽车东站等环境秩序攻坚行动，带动城市环境整体改善，严格开展环保督察整治，落实省环保督察组交办事项，完成通吕运河“2+6”码头规范整治工作，获评全区水韵生态城考核红旗单位。接下来，崇川经济开发区将在“整”中腾空间、在“建”中焕新颜、在“管”中提品质，力争五年内将南区建设成生态文明、以人为本、科技智慧的新型产业生态园区，探索研究观音山老镇区规划开发新模式，力争改造一个区域，建成一个典范，切实改善城市环境，提升居住品质。

　　本报记者 贲腾 陈明 通讯员 邱煜卿

　　（本版供图：崇川经济开发区管理委员会）

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