11月3日，南通市委宣传部主办的“奋进新征程 建功新时代”媒体见面会活动走进海安。参会媒体记者走访了该市开发区区域农业服务中心、常安纺织园等处，深入了解了该市重点领域的改革情况，零距离感受到海安经济社会高质量发展所取得的阶段性成果。

　　近年来，海安市将全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动更深层次改革与更高水平开放紧密结合，有效突破资源禀赋约束，改革发展工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，在南通市综合考核中实现“十连冠”，连续三年被表彰为全省推进高质量发展先进县（市），获评“2017—2020年度平安中国建设示范县（市）”。在全国工业百强县（市）、创新百强县（市）排名中分列第20位、第11位，成功改写区域经济版图，以县域实践展现了我国改革开放取得的伟大成就。

　　会议期间，海安市委书记于立忠从护航产业发展、赋能科技创新、金融服务实体、优化营商环境、加强社会治理、推进乡村振兴、保障改善民生七个方面阐述海安改革取得的成就。

　　他介绍，海安围绕19个国家级产业基地、示范基地，设立“定制化”集群科创办和专家咨询委员会，形成“横向到边、纵向到底”的网格化工作推进机制，获批国家级制造业单项冠军示范企业8家、专精特新“小巨人”企业11家，总数南通头部。深入推进常安纺织园生态环境政策集成改革试点工作，加快园区各类资源要素市场化配置改革，打造了绿色、创新、集约发展的现代纺织标杆园区。以省级科技创新体制综合改革试点为抓手，创新构建“1+13+1”科创体系，形成“强统筹+硬落实”的科技创新管理新格局，成为苏中苏北唯一通过首批国家创新型县（市）验收的县级城市。充分发挥建筑业供应链金融平台示范作用，聚力打造长三角产融公共服务平台，并在纺织业、农业等领域进行探索推广，为全市中小微企业构建起融资发展坚实支撑。截至目前，企业通过供应链金融平台融资超800笔、规模突破6亿元。

　　为打造一流营商环境，海安出台了《营商环境优化提升举措68条》，选聘首批营商环境观察员，全力打造“万事好通·海心安”营商服务品牌，有效解决企业群众办事难题，开通海安“政策通”服务平台。同时，落实落细各项减税降费政策，切实降低企业经营成本。据统计，今年已新增减税降费优惠4亿元，缓征税费8.91亿元。

　　在改善民生方面，记者发现，海安勇于打破思维定势和工作惯性，并以“微改革”撬动“大民生”，聚焦“一老一小”问题，探索推广“机构+社区+居家”链式养老和农村互助式养老模式，积极推进婴幼儿照护服务，并在南通率先出台相关实施意见。

　　近年来，海安秉持“大整合、大治理、大协同”理念，通过率先试点建成曲塘镇社会治理综合服务中心，推动市级层面市域社会治理现代化指挥中心、矛盾调处中心、法律援助中心、法院民商事诉讼服务中心等社会治理资源一体化运行，镇级层面整合公安接处警、信访、网格排查等多部门社会治理信息，实现了“多中心”向“一中心”转变。

　　该市还通过多元互补，重构农技社会化服务体系。主动适应当前农业经营主体、农业结构的变化，创新成立五大区域农业服务中心，积极推动农业技术人才下沉，加快实现农业技术服务的专业化、社会化、标准化，相关做法获农业农村部和省厅的肯定推广。创新完善新型职业农民认定体系和激励机制，提高村干部薪酬和退休保障，让职业农民享受与城镇职工同等的社会保障待遇，吸引更多年轻人、大学生回乡从事农业，让村干部、农民成为受人尊重的职业。聚焦蚕桑主导产业，实行保护价收购、二次分配等措施，保障蚕农收入的同时调动生产积极性。支持农业龙头企业跨界发展，引导鑫缘集团进军蚕丝蛋白生物医疗器械，将传统农业产业向文化、环保、医疗、保健等全产业拓宽延伸。

　　据悉，下阶段海安还将建强开发区自贸联动创新区、上湖创新区等开放平台，支持纺织服装、建筑业等优势产业“抱团出海”。同时，强化企业创新主体地位，综合运用“揭榜挂帅”“赛马”制，鼓励企业积极参与原始创新，加大科技研发投入，开辟发展新领域新赛道，塑造更多领跑优势。

　　于立忠表示，海安将继续深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。通过深入学习贯彻党的二十大精神为契机，坚定不移围绕发展抓改革、抓好改革促发展，以更大力度推进对外开放、以更强决心推动科技创新、以更高质量服务市场主体、以更实举措加强社会建设、以更高水平打造美丽海安，为南通在全省发展大局中“挑重担、扛重责”争作更大贡献。

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