聚焦项目建设、创新服务举措、增进民生福祉，加快打造“营商环境最高地、通城活力新中心”——南通开发区，在“一最一新”中绽放发布时间：2022-09-03

　　这十年，南通开发区上下发扬接续奋斗的优良作风，激发决战决胜的精神状态，全力赶考，交出一份发展势头好、面貌变化大、群众实惠多的圆满答卷。

　　项目建设的蓬勃动力、服务企业的创新举措、民生实事的沁人心脾……行走在南通开发区的大地上，处处能感受到十年来在“金南翼”发生着的生动变化，无不彰显其经济发展主战场、招商引资主力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地的作用。开发区正按照市委市政府“营商环境最高地、通城活力新中心”新定位，踏浪而行，争当全市发展先锋。

　　8月24日，南通市委宣传部组织的“非凡十年”融媒体新闻行动走进南通开发区。

　　“我们是一期以及二期部分同时开工，目前封顶部分已经达到18万平方米，整个基础建设进度比较良好。”站在颇为气派的办公大楼施工现场，深圳星源材质科技股份有限公司运营总监、星源材质（南通）新材料科技有限公司执行董事刘瑞介绍说，最快再过一个月，有两道工序就可以进入试生产阶段。

　　星源材质，中国锂电池隔膜行业领军企业。作为一家上市企业，历经20年发展，核心技术在动力锂电池隔离材料产业实现突破，填补我国在该领域的空白。

　　因产能不足，2021年初，星源材质开始与部分城市接触，寻找新项目落户地。南通开发区获得这一消息后，第一时间集结招商骨干，先期研判星源落地可能、项目初定选址、优惠扶持政策及相关配套措施。“当时，企业已与10多个城市开展接触，调查问卷也已开展3轮，当我们最后一个完成申请提交后，企业随即关闭了接触大门。”南通开发区工业招商中心招商专员张睿介绍说。

　　虽“最后入局”，但开发区却出招迅疾：牛年春节后上班第一周，开发区主要领导拜访星源常州分部；第二周，组团飞往深圳拜访星源总部；旋即，邀请星源来通视察……

　　“他们身上，有一股干劲，不拖泥带水，雷厉风行，说到做到。”从第一眼的不出挑到频繁会商后的刮目相看，刘瑞很是佩服。正是这种舍我其谁的果敢气势和行家里手的专业素能，南通开发区这个后来者迅速扳回劣势。

　　最终，星源决定一步到位，原定总投资50亿元项目，翻番为100亿元。“我们将在开发区建设国内一流高端锂离子电池隔膜生产基地，让南通成为中国最重要的高端锂电池隔膜出口基地。”

　　2021年6月16日，星源材质发布公告，宣布与南通开发区正式结缘。仅隔一天，南通星源公司成功注册。

　　从“十二五”规划建设“5+3”特色园区，培育形成精密制造、生物医药、传感器、膜材料、智能电网等特色产业板块，到近年来聚焦新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业，开发区保持定力狠抓项目招引，为加快形成产业集群提供支撑。

　　数据显示，“十三五”以来，默克制药、日本大王、武藏精机、奥托立夫等跨国公司以及银河航天、上海电气国轩、阿里巴巴、新松机器人、星源材质、晟斯医药、普米斯创新药、福融新材料等30个超20亿元新兴产业项目成功落户南通开发区。十年来，开发区实际利用外资年均超过6亿美元，累计约64亿美元，占全市总量的20%以上，获评江苏省利用外资转型发展示范区。

　　重大项目纷至沓来，也为南通开发区经济发展提供源源动能：经济总量连上5个百亿级台阶，地区生产总值从2012年的360亿元跃升至2021年的842.4亿元，年均增长9.9%；一般公共预算收入从2012年的30.7亿元增长到2021年的67亿元，实现“翻一番”，年均增长9.1%，税占比持续保持全市第一；进出口总额2021年达到574亿元，是2012年的13.17倍，总量持续保持全市前列。

　　“这个真的太方便了，按照提示来，一分钟就能拿到营业执照了。”8月24日，在南通开发区企业发展服务中心的证照登记自助服务机前，南通特曼森机械工业有限公司工作人员吴赛凤放上身份证，刷脸认证后又轻点按钮，很快新的营业执照正副本便从闸口“吐”了出来。

　　经济发展，项目是根本，服务是关键。重大项目涌入，人手紧缺，如何更好地精准服务重大项目，并兼顾中小企业发展需求，成为南通开发区“成长的烦恼”。

　　为解决服务企业的痛点与盲点，南通开发区创新体制机制，去年6月，企业发展服务中心应运而生。此举，旨在重塑服务流程，重整服务资源，重建服务体系，全力构建一流的企业发展服务新体系。该服务中心推广应用“全链通”综合服务平台，创新推行“照章联办”、网上全程电子化登记、掌上移动申报、自助式办照等便利化举措，实现市场准入“证照联办”事项全覆盖。

　　同时，推行“项目推进专班”“项目服务管家制”“首席服务员”等特色服务机制，深入推进不见面审批、“拿地即开工”、信用承诺制等改革，土地成交后24小时办完所有施工手续，重大项目开工时间平均缩短约4个月、审批周期缩短近50%，形成审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、服务最好的机制。

　　“从‘一枚印章管到底’到‘帮办代办’，再到如今率先在全市设立企业发展服务中心，南通开发区营商环境建设一直走在全市前列。”南通开发区行政审批局局长贾党辉表示，“企业服务不能停留在项目落地这一个节点上，要贯穿于企业全生命周期。”

　　“如果没有开发区的全情帮扶，企业也不可能有今天良好的发展态势。”站在南通瑞翔新材料有限公司厂区，可以看到企业二期项目正在如火如荼地建设中，企业财务总监谢云峰感慨万千。

　　2006年就落户南通开发区的瑞翔新材料，是一家专门从事锂离子电池正极材料的研发、生产和销售的高新技术企业。但2015年，由于种种原因，企业生产经营走入谷底。在企业积极自救的同时，开发区通过定期走访服务，认为企业相关产品性能指标达到国内领先水平，困难只是暂时。为此开发区“不抛弃、不放弃”，为企业在人才团队招引、项目资金补助等方面提供助力。

　　果然，随着我国大力推动新能源产业发展，缓过来的瑞翔新材料再次站上风口，成为包括宁德时代在内的知名储能型电池生产厂家的供货商。去年税收总额突破2000万元，而今年更是有望达到7000万元。

　　贾党辉表示，开发区将持续开展服务企业走访帮扶活动，建立领导、部门常态化挂钩走访机制，做到“无事不扰、有求必应、说到做到、柔性执法”。

　　一边江水滔滔，飞鸟翔集，一边绿树成荫，芳草萋萋。行走在南通开发区沿江生态景观带里，绵弹的跑道、清新的江风、悠远的鸟鸣，无不让人精神为之一振。

　　“我们这是集车行、骑行和慢行为一体的堤顶观光路，并在中分带种植高杆樱花，形成具有特色的樱花大道。”南通开发区住建局工作人员沈炎边走边介绍，结合已有的老洪港湿地、世外桃源等节点，开发区打造一体化滨江生态休闲区，并通过法治文化驿站融入“长江大保护”等文化元素，彰显人文、生态、多元、休闲的理念。“未来，我们将结合示范段建设，串联原有的生态通廊、老洪港湿地、世外桃源、通启运河等绿地，远期形成完整的生态廊道。”

　　“以前这里就是一片荒滩，基本没人来，现在我们经常会来这里采风拍照，风景很美。”在南通开发区工作多年的南通知名摄影师钱咸华，用镜头记录着南通开发区的蝶变。在他的镜头里，开发区不但有激情的生产场景，也有繁华的楼宇高架，更有温暖的人间烟火。“这10年，开发区产城融合进一步发展，原先的‘工业区’早已变成如今的‘金南翼’。”

　　投入资金约280亿元，拆迁625万平方米，新建安置房面积574万平方米；社会保险法定人员和被征地农民保障实现全覆盖，保障待遇全市领先；推进现代教育均衡化，新建小学3所，改扩建中小学4所，新建、改扩建幼儿园6所，全区适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率100%；新建、改造4家街道卫生服务中心、10家社区卫生服务站，社区医疗“15分钟服务圈”初步形成；栾馨仁、“莫文隋”爱心粥等志愿服务品牌持续放大……

　　十年来，南通开发区累计兴办实事工程123件，积极推动社会民生事业全面提升，让人民群众共享发展成果。

　　此次融媒体开发区行最后一站是南通开发区公共文化中心。由于尚在暑假，中心图书馆里人头攒动，处处都是看书、学习的开发区居民。在幼童阅读区，居民唐梦康正带着即将上小学的女儿翻阅着绘本。“现在绘本都比较贵，在这里可以免费看、免费借，丫头一个月可以看30多本，既方便又实惠。”

　　“经济发展，最终受益的应该是整个开发区人民。”南通开发区社会事业局副局长唐进华表示，一直致力于社会事业发展的开发区，将为辖区居民提供更多学习的地方、娱乐的空间、成长的途径，让全体居民享受经济发展带来的成果。

　　提高站位 锚定目标 全力以赴推动经济持续回升向好

　　把三国合作三地共建优势发挥出来

　　勇挑重担 勇扛重责 为完成全年目标任务争作贡献

　　市政府印发关于加快基金集聚促进股权投资高质量发展的若干政策意见的通知

　　市政府办公室关于印发南通市2022年政务公开工作要点的通知

　　聚焦项目建设、创新服务举措、增进民生福祉，加快打造“营商环境最高地、通城活力新中心”——

　　南通开发区，在“一最一新”中绽放

　　发布时间：2022-09-03

　　这十年，南通开发区上下发扬接续奋斗的优良作风，激发决战决胜的精神状态，全力赶考，交出一份发展势头好、面貌变化大、群众实惠多的圆满答卷。

　　项目建设的蓬勃动力、服务企业的创新举措、民生实事的沁人心脾……行走在南通开发区的大地上，处处能感受到十年来在“金南翼”发生着的生动变化，无不彰显其经济发展主战场、招商引资主力军、科技创新主引擎、改革开放主阵地的作用。开发区正按照市委市政府“营商环境最高地、通城活力新中心”新定位，踏浪而行，争当全市发展先锋。

　　8月24日，南通市委宣传部组织的“非凡十年”融媒体新闻行动走进南通开发区。

　　“我们是一期以及二期部分同时开工，目前封顶部分已经达到18万平方米，整个基础建设进度比较良好。”站在颇为气派的办公大楼施工现场，深圳星源材质科技股份有限公司运营总监、星源材质（南通）新材料科技有限公司执行董事刘瑞介绍说，最快再过一个月，有两道工序就可以进入试生产阶段。

　　星源材质，中国锂电池隔膜行业领军企业。作为一家上市企业，历经20年发展，核心技术在动力锂电池隔离材料产业实现突破，填补我国在该领域的空白。

　　因产能不足，2021年初，星源材质开始与部分城市接触，寻找新项目落户地。南通开发区获得这一消息后，第一时间集结招商骨干，先期研判星源落地可能、项目初定选址、优惠扶持政策及相关配套措施。“当时，企业已与10多个城市开展接触，调查问卷也已开展3轮，当我们最后一个完成申请提交后，企业随即关闭了接触大门。”南通开发区工业招商中心招商专员张睿介绍说。

　　虽“最后入局”，但开发区却出招迅疾：牛年春节后上班第一周，开发区主要领导拜访星源常州分部；第二周，组团飞往深圳拜访星源总部；旋即，邀请星源来通视察……

　　“他们身上，有一股干劲，不拖泥带水，雷厉风行，说到做到。”从第一眼的不出挑到频繁会商后的刮目相看，刘瑞很是佩服。正是这种舍我其谁的果敢气势和行家里手的专业素能，南通开发区这个后来者迅速扳回劣势。

　　最终，星源决定一步到位，原定总投资50亿元项目，翻番为100亿元。“我们将在开发区建设国内一流高端锂离子电池隔膜生产基地，让南通成为中国最重要的高端锂电池隔膜出口基地。”

　　2021年6月16日，星源材质发布公告，宣布与南通开发区正式结缘。仅隔一天，南通星源公司成功注册。

　　从“十二五”规划建设“5+3”特色园区，培育形成精密制造、生物医药、传感器、膜材料、智能电网等特色产业板块，到近年来聚焦新一代信息技术、高端装备、医药健康和新能源“3+1”主导产业，开发区保持定力狠抓项目招引，为加快形成产业集群提供支撑。

　　数据显示，“十三五”以来，默克制药、日本大王、武藏精机、奥托立夫等跨国公司以及银河航天、上海电气国轩、阿里巴巴、新松机器人、星源材质、晟斯医药、普米斯创新药、福融新材料等30个超20亿元新兴产业项目成功落户南通开发区。十年来，开发区实际利用外资年均超过6亿美元，累计约64亿美元，占全市总量的20%以上，获评江苏省利用外资转型发展示范区。

　　重大项目纷至沓来，也为南通开发区经济发展提供源源动能：经济总量连上5个百亿级台阶，地区生产总值从2012年的360亿元跃升至2021年的842.4亿元，年均增长9.9%；一般公共预算收入从2012年的30.7亿元增长到2021年的67亿元，实现“翻一番”，年均增长9.1%，税占比持续保持全市第一；进出口总额2021年达到574亿元，是2012年的13.17倍，总量持续保持全市前列。

　　“这个真的太方便了，按照提示来，一分钟就能拿到营业执照了。”8月24日，在南通开发区企业发展服务中心的证照登记自助服务机前，南通特曼森机械工业有限公司工作人员吴赛凤放上身份证，刷脸认证后又轻点按钮，很快新的营业执照正副本便从闸口“吐”了出来。

　　经济发展，项目是根本，服务是关键。重大项目涌入，人手紧缺，如何更好地精准服务重大项目，并兼顾中小企业发展需求，成为南通开发区“成长的烦恼”。

　　为解决服务企业的痛点与盲点，南通开发区创新体制机制，去年6月，企业发展服务中心应运而生。此举，旨在重塑服务流程，重整服务资源，重建服务体系，全力构建一流的企业发展服务新体系。该服务中心推广应用“全链通”综合服务平台，创新推行“照章联办”、网上全程电子化登记、掌上移动申报、自助式办照等便利化举措，实现市场准入“证照联办”事项全覆盖。

　　同时，推行“项目推进专班”“项目服务管家制”“首席服务员”等特色服务机制，深入推进不见面审批、“拿地即开工”、信用承诺制等改革，土地成交后24小时办完所有施工手续，重大项目开工时间平均缩短约4个月、审批周期缩短近50%，形成审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、服务最好的机制。

　　“从‘一枚印章管到底’到‘帮办代办’，再到如今率先在全市设立企业发展服务中心，南通开发区营商环境建设一直走在全市前列。”南通开发区行政审批局局长贾党辉表示，“企业服务不能停留在项目落地这一个节点上，要贯穿于企业全生命周期。”

　　“如果没有开发区的全情帮扶，企业也不可能有今天良好的发展态势。”站在南通瑞翔新材料有限公司厂区，可以看到企业二期项目正在如火如荼地建设中，企业财务总监谢云峰感慨万千。

　　2006年就落户南通开发区的瑞翔新材料，是一家专门从事锂离子电池正极材料的研发、生产和销售的高新技术企业。但2015年，由于种种原因，企业生产经营走入谷底。在企业积极自救的同时，开发区通过定期走访服务，认为企业相关产品性能指标达到国内领先水平，困难只是暂时。为此开发区“不抛弃、不放弃”，为企业在人才团队招引、项目资金补助等方面提供助力。

　　果然，随着我国大力推动新能源产业发展，缓过来的瑞翔新材料再次站上风口，成为包括宁德时代在内的知名储能型电池生产厂家的供货商。去年税收总额突破2000万元，而今年更是有望达到7000万元。

　　贾党辉表示，开发区将持续开展服务企业走访帮扶活动，建立领导、部门常态化挂钩走访机制，做到“无事不扰、有求必应、说到做到、柔性执法”。

　　一边江水滔滔，飞鸟翔集，一边绿树成荫，芳草萋萋。行走在南通开发区沿江生态景观带里，绵弹的跑道、清新的江风、悠远的鸟鸣，无不让人精神为之一振。

　　“我们这是集车行、骑行和慢行为一体的堤顶观光路，并在中分带种植高杆樱花，形成具有特色的樱花大道。”南通开发区住建局工作人员沈炎边走边介绍，结合已有的老洪港湿地、世外桃源等节点，开发区打造一体化滨江生态休闲区，并通过法治文化驿站融入“长江大保护”等文化元素，彰显人文、生态、多元、休闲的理念。“未来，我们将结合示范段建设，串联原有的生态通廊、老洪港湿地、世外桃源、通启运河等绿地，远期形成完整的生态廊道。”

　　“以前这里就是一片荒滩，基本没人来，现在我们经常会来这里采风拍照，风景很美。”在南通开发区工作多年的南通知名摄影师钱咸华，用镜头记录着南通开发区的蝶变。在他的镜头里，开发区不但有激情的生产场景，也有繁华的楼宇高架，更有温暖的人间烟火。“这10年，开发区产城融合进一步发展，原先的‘工业区’早已变成如今的‘金南翼’。”

　　投入资金约280亿元，拆迁625万平方米，新建安置房面积574万平方米；社会保险法定人员和被征地农民保障实现全覆盖，保障待遇全市领先；推进现代教育均衡化，新建小学3所，改扩建中小学4所，新建、改扩建幼儿园6所，全区适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率100%；新建、改造4家街道卫生服务中心、10家社区卫生服务站，社区医疗“15分钟服务圈”初步形成；栾馨仁、“莫文隋”爱心粥等志愿服务品牌持续放大……

　　十年来，南通开发区累计兴办实事工程123件，积极推动社会民生事业全面提升，让人民群众共享发展成果。

　　此次融媒体开发区行最后一站是南通开发区公共文化中心。由于尚在暑假，中心图书馆里人头攒动，处处都是看书、学习的开发区居民。在幼童阅读区，居民唐梦康正带着即将上小学的女儿翻阅着绘本。“现在绘本都比较贵，在这里可以免费看、免费借，丫头一个月可以看30多本，既方便又实惠。”

　　“经济发展，最终受益的应该是整个开发区人民。”南通开发区社会事业局副局长唐进华表示，一直致力于社会事业发展的开发区，将为辖区居民提供更多学习的地方、娱乐的空间、成长的途径，让全体居民享受经济发展带来的成果。

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