基础设施加速升级、项目建设如火如荼、消费市场持续回暖、生态环保捷报频传经济稳、发展进、民生保，江苏南通勇挑重担，笃行不怠。

　　2022年，各种不确定性交织叠加。复杂多变的国际局势、多点散发的世纪疫情、国内经济领域风险隐患加大、下行压力超乎预期直面“两个统筹”的多重考验，南通相继出台一系列稳增长、促转型政策举措，实施一揽子行动计划，持续夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，拓宽“新”的境界，绘亮“绿”的底色，以更有效的“稳”保障更高质量的“进”。

　　上半年，南通全市实现生产总值5663.6亿元，同比增长1.6%。年中经济答卷，彰显出良好的经济韧性和向好态势。

　　推动高质量发展，企业是主力军。政企同心同力、同舟共济，为稳中求进汇聚坚实力量。

　　中天绿色精品钢项目两条生产线全线热调试；恒科新材料二期产能持续扩大；桐昆聚酯一体化项目8条生产线加紧推进；金光高档生活用纸一期项目3条线台纸机投入生产；金鹰产业园、星源材质、兴鹿新材料、梦百合家居等一批超20亿项目落地生根众多新建工业项目，为高质量发展积蓄新动能，带给南通看得见的未来。

　　作为制造业大市，工业是南通经济的主体和增长引擎。工业稳，经济大盘就稳。

　　面对超乎预期的下行压力，南通在全省率先出台“稳增长50条”“纾困解难8条”“金融10条”，与国家、省一揽子惠企政策叠加，加大政策供给力度，推动政策直达快享，为各类市场主体“减免缓退”税费268.5亿元。深入实施营商环境优化提升66条举措，全力叫响“万事好通”营商服务品牌，最大程度激发市场活力，增强市场信心。

　　面对疫情冲击影响，政府部门千方百计帮助工业企业解决原料、用工、物流等突出问题，全力确保企业正常生产经营，把疫情防控和复工复产这对矛盾从“两难”变成“两全”。支柱产业和龙头骨干企业持续发挥稳增长的顶梁柱作用，广大中小企业迎难而上、奋力突围，进一步增强经济发展的韧性。上半年南通规模工业增加值同比增长2.8%，增幅高于全省平均0.7个百分点，工业投资同比增长3.9%，制造业投资增长6.5%，强力支撑南通经济保持稳定运行。

　　为增强制造业高质量发展后劲，南通将目光聚焦到招商引资工作提质上，以大招商、招大商促大转型、大发展。春节一上班就部署开展“营商环境提升年”和“招商引资突破年”活动，召开制造业高质量发展大会，不断优化提升的营商环境，为制造业高质量发展持续赋能。

　　4月，南通各地、各相关部门创造性地开展“线上谈”“网上见”“云签约”等活动，市领导频频现身“云端”，与重要客商视频会谈。5月以来，南通各地、各部门全线出击、驻点招商，迅速掀起新一轮招商引资热潮。市委、市政府主要领导当好“一号招商员”，北上、南下拜访知名高校、重点企业，出席重大签约活动。上半年，南通新签约并注册总投资超5亿元内资项目206个、超3000万美元外资项目59个。省、市重大项目分别完成年度投资计划的57%和53%。

　　制造业基因+市场化环境+强招商举措，共同构筑了南通强大稳固的经济底盘。

　　以科技赋能产业，支撑经济稳中求进、以进固稳，是南通推动高质量发展的一贯坚持。

　　科创投资集团和科创母基金实质性运作，人才发展集团组建，省船舶与海洋工程装备技术创新中心获批筹建，沿江科创带纳入省沿海地区科技创新和人才发展三年行动计划，引进和培育科创项目362个，创新型城市综合排名跃居全国第23位发展势能宛若四面而来的激流，而科技创新是其中最磅礴的一股。

　　眼下，各地遭遇的发展困难大体相似，关键看谁更积极主动，谁能最大限度把握发展的有利因素。

　　对于科技创新引领转型发展这道必答题，南通答得更加开放、更有态度。南通市第十三次党代会擘画“一枢纽五城市”宏伟蓝图，把建设更高水平国家创新型城市放在“五城市”之首，把“充分激发创新第一动力”摆在今后五年十大重点任务的头条位置，凸显了以科技创新催生新发展动能的坚定决心。

　　创新发展，需要体制机制改革突破先行。早在去年，南通即打出了构建一流创新生态的“组合拳”：组建科技创新委员会，召开创新发展大会，重磅发布“创新30条”“人才新政3.0”， 高标准建设沿江科创带，推行科技创新双月例会制，成立科创投资集团今年5月，南通启动实施创新生态“萤光涌现”计划，首批发榜的75个创新试点项目以“揭榜挂帅”的方式，由各板块、部门揭榜实施，构建以政府体制机制创新为突破口的全面创新改革长效机制。

　　人才是科技创新的根基，南通围绕主导产业和龙头企业发展需要，大力引进行业领军人才、高端人才和海归人才，实施青年科技人才“育苗工程”，建立青年科技人才专家库。人才来了，更要用心用情留住，从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房保障体系等，以一流人才环境打造一流创新生态。

　　5月29日，我国首批智能液化天然气动力守护船在启东交付

　　以制造业立市的南通，在不断壮大的“专精特新”“智改数转”企业群带动下，正通过创新创造释放出推动经济高质量发展的强大动能，推动制造业稳步向价值链中高端迈进。南通已建成海工船舶、现代家纺、电子信息等3个国家新型工业化产业示范基地，引进上海交通大学等多家高校技术转移南通分中心，以及24家大院大所建立的916个校企联盟，广泛分布在16个优势产业链。全年推动超过2000家规模以上工业企业实现智能化改造和数字化转型，三年实现全市规模以上工业企业“智改数转”全覆盖。

　　在全局上谋势，在关键处落子。今年起，南通组织实施高新技术企业培育三年行动，构建梯次培育库，量质并举壮大高新技术企业集群。全市预申报高企数达到2612家，创历史新高；认定雏鹰、瞪羚和独角兽培育企业182家，超前两年总和。坚持以产业需求牵引技术创新，在产业发展最前段催生前沿引领技术，把创新资源转化为现实生产力。喜获国家科技进步一等奖的通富微电，今年在芯片封测上实现5nm产品的工艺能力和认证，上半年销售同比增长14.6%。

　　坚持产业导向，推动科创成果从“科学殿堂”走向“人间烟火”。上半年全市高技术制造业产业产值增长33.8%。

　　疫情冲击下，稳增长面临多重压力。越是如此，越要自觉贯彻新发展理念，加大绿色低碳产品和服务供给，引导促进绿色低碳消费，帮助经济发展化危为机，在短期内促成稳增长，中长期则能够推进经济社会发展的全面绿色转型，实现可持续发展、高质量发展。

　　推动绿色低碳发展，是南通万亿再出发的路径选择。如何布局、怎样落子，考验着城市的发展智慧。

　　南通把“建设彰显生态之美的低碳花园城市”作为目标之一，以创建国家生态文明城市建设示范市为抓手，打造“绿色空间”，采撷“绿色项目”，播种“绿色希望”，实现了“经济发展与生态保护两相宜”。

　　一段时期以来，南通生态高颜值频频亮相新华社、央视新闻联播等中央级媒体，靠的是什么？

　　是环境质量：截至7月末，南通市PM2.5浓度28.8微克/立方米，全省第一；优良天数比率78.6%，全省第三；1-6月，国考断面水质优Ⅲ比例93.8%、省考以上断面优Ⅲ比例98.2%，同比上升1.8个百分点。

　　今年以来，南通市生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著，获国务院督查激励；减污降碳协同增效、完成生态环境突出问题整改等方面成效明显，获省政府督查激励；无人机、无人船、走航监测等科技赋能，助力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

　　向绿而行调结构，才能在绿色转型中主动实现更大发展。南通推进“三线一单”编制和落地工作，从生态环境要素出发，划定生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，建立生态环境准入清单；制订重点行业绿色发展指导意见，进一步从源头减少污染物排放；招商选资，综合考量项目的经济账和生态账，从准入环节就严控“两高”项目看似“减法”，实则“增量”。好生态，成为南通集聚优质项目的金字招牌，优质项目又进一步推动南通绿色发展。船舶海工等支柱产业、智能装备等新兴产业、新一代信息技术等重点产业，正在加速崛起。

　　“绿”满通城，比赏心悦目更具深远意义的，在于实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。防疫情、稳经济、保安全，是国之大者。大战大考面前，既要看到风险挑战，更要看到南通独特的发展优势和加速集聚的要素能量。南通将以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性、创造未来的更多可能性，在稳中求进全面推动高质量发展中挑重担、扛重责，展现南通更大作为，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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