陈伟（左）得知30万元银行低息贷款即将到手，连称非常意外。记者王继亮摄

　　今年年初，江苏南通市提出跻身“GDP万亿俱乐部”的目标。然而，面对新冠肺炎疫情冲击，当地一度陷入交通受阻、企业停工等境地，经济增长目标面临更为严峻的挑战。为应对挑战，该市出台了“克难惠企”十二条，包机包车“点对点”接运外地人员返程复工；目前，4000余家规模以上企业九成以上复工复产，200多个重点项目开工，不见面“云招商”飞来十余个亿元项目……

　　“毫不放松抓好疫情防控工作，不断巩固来之不易的阶段性防控成果，统筹推进经济社会发展，主动靠前服务，强化协调保障，精准施策推动复产复工，牢牢把握发展的主动权。”南通市委书记徐惠民表示。被省委赋予“一个龙头、三个先锋”时代使命的南通，吹响了“后疫情时代”复工复产的“冲锋号角”，打出了一系列行之有效的“组合拳”，全面打响经济复苏“攻坚战”，确保首季经济飘红。

　　自2月底以来，江苏省重大项目——总投资200亿元的南通市京东物流全球航空货运枢纽建设迎来转机。3月3日下午，刚从政务中心领取到规划许可证的项目负责人钱进杰向人民网记者表示，自己一度为项目进度焦虑不已：“按照原先既定计划，项目在2021年6月份启用，然而受疫情因素影响，项目手续审批和开工滞后，这可如何是好？”

　　钱进杰说，就在大家心急如焚之时，市、区及街道三级政府开辟绿色通道，目前正在进行供电、用水、办公区、生活区、道路等设施的临时搭建，做进场施工前的各项准备。项目辖区兴东街道党工委书记吴进华也“终于舒缓了一口气”。他和街道办事处副主任顾峰化身“店小二”为项目跑腿，对接行政审批部门尽可能简化审批手续、缩短流程。“在审批窗口因疫情延迟开通期间，通过网络等手段，就已将施工图提前审完了，进度蛮快的。”钱进杰表示。

　　“真是一场及时雨，解决了我们复工复产的燃眉之急。”3月2日，陈伟从南通市农商行幸福支行拿到了一笔30万元的贷款。陈伟是一名青年创业者，曾在北京创业多年，2018年回到家乡南通港闸区创建鲜觅食品南通有限公司，提及此次贷款的历程让她颇为意外。

　　陈伟告诉记者，企业受到疫情殃及，造成不少产品积压和客户退款，直接导致复工后因资金周转困难陷入困境。“我们每年只有一多万元的产值，根本没有底气向银行申请贷款。”陈伟说，正在她一筹莫展时，南通市金融局办公室副主任王昇向她伸出援助之手。王昇是蹲点协助祖望社区疫情防控的下派干部。2月13日，王昇询问前来办理复工申请的陈伟：“企业复工有没有障碍？”陈伟脱口而出：“疫情防控等问题都可克服，就是缺钱。”

　　在得知陈伟需要一笔30至50万元的小额贷款后，王昇当即与南通市农商行取得联系，在挂钩社区的街道纪工委书记储嘉与社区党总支书记陈学良的协助下，陈伟如愿以偿拿到了这笔低息贷款。

　　随着当前疫情形势逐渐趋于平稳，南通各地不断优化职能、精细服务，干部靠前驻守助力企业复工达产，全力保障经济平稳运行。

　　“把因疫情耽误的时间抢回来！”2月25日，在海门市开发区邮轮配套产业园开工建设现场，海门市委书记陈勇在此详细了解项目施工进度和面临的困难。作为2020年省级重大项目，海门豪华邮轮制造项目总投资100亿元，占地约1000亩，项目建成后年产20万吨级的大型豪华邮轮1.5艘。目前，海门复工企业超过3200家，其中规模以上工业企业复工率99.5%，返岗员工超过12万人。

　　“面对下行压力，主要靠项目。”3月2日，港闸区重特大项目攻坚突破战指挥部第一次会议上，港闸区委书记黄卫锋指出：“在疫情防控形势依然严峻的情况下，要坚持‘两手抓、两手硬、两手都要赢’的信心和决心，把推进项目建设作为‘头号工程’来抓。面对疫情带来的影响，要全力以赴招项目、推项目，加快‘苏醒’，尽快‘补课’，赶上‘进度’，确保实现全年目标‘开门红’。”为尽快帮助企业复工，港闸区派出300多名党员干部下沉企业蹲点服务，规模企业全面复工，产能正在逐日提高。

　　疫情给各地招商引资工作带来较大影响。海安市组织各区镇及相关部门创新项目招引方式，变原先项目洽谈“面对面”方式为“线对线”“屏对屏”方式，通过“云招商”对接新项目、跟进存量意向项目。就在2月22日，高新区通过网上签约的方式成功签约汽车电子及高端装备制造项目，该项目计划总投资1亿美元，注册资本3350万美元，拟用地50亩，设备投入1亿元。“海安将以项目集中开工为契机，努力实现重特大项目招引建设的更大突破，发挥千名机关驻企干部‘联络员’‘监督员’‘服务员’作用，支持企业尽快恢复产能，确保完成‘高质量发展争第一、百强排名进二十’目标任务。”海安市委书记顾国标说。

　　防疫不放松，发展不停步。记者注意到，南通各地重大项目在近期集中开工，吹响了该市大项目开工“集结号”：海安市集中开工亿元以上产业项目123个，其中工业项目111个、服务业项目12个，10亿元以上项目18个，计划总投资369亿元，涉及机器人及智能制造、纺织丝绸、节能环保、电子信息等领域；如皋市总投资108亿元的20个重大项目集中开工，涵盖智能装备制造、新一代信息技术、广电及第三代半导体、现代物流等多个领域，其中万达轴承、柏承科技、华永汽配等8个项目的投资总额均达到了10亿元；启东市总投资450亿元的40个重大项目集中开工，其中工业项目24个，总投资324.2亿元；服务业项目6个，总投资80.6亿元；城建、社会事业项目10个，总投资42亿元。其中单体项目投资规模超10亿元12个，超百亿元2个，分别是华峰超纤功能新材料、华威80万千瓦海上风力发电项目……

　　日前，省级重大项目金光如东产业基地项目第一条生产线开工建设。在江苏如东县，最能反映经济社会发展“升温”的一组用电量数据：复工前，每天的用电量350万千瓦时；复工后，日最高用电量1100万千瓦时。记者从该县发改委获悉，当地企业从2月10日开始陆续复工，20多天来，复工企业总量已超过1800家，单日用电量近乎与去年持平，全年工业用电总量突破4.46亿千瓦时。如东县长陈慧宇深入该县复工企业车间调研时表示，在打好疫情防控阻击战的前提下，全力为企业复工复产纾困解难，帮助企业树立信心、战胜疫情、稳定生产。

　　南通市委常委、崇川区委书记刘浩指出，在疫情防控关键阶段，决不能因为疫情影响发展信心，“要坚定不移推进企业复工复产，进一步强化精准服务能力，完善驻点服务、一包到底、责任倒查、日报告等制度，搭建好政府和企业之间的‘桥梁’，实实在在地解决问题，帮助企业用好支持政策、增强发展信心。”

　　疫情带来的经济负面影响毋庸置疑。如何应对疫情带来的冲击？2月6日，南通市政府出台《关于全力应对疫情支持企业发展的“十二条”政策意见》，从金融支持、减税降费、财政政策、稳定保障、服务企业等五个方面发力，着重突出“加、减、强、稳”四大关键，持续构建常态化服务企业机制，全力帮助企业解难纾困、共克时艰。

　　在此基础上，海门市于2月22日出台《市政府办公室关于积极应对疫情临时调整部分企业扶持资金政策的通知》《关于精准施策加快支持企业有序复工复产的通知》等相关措施，由财政紧急拨付企业稳岗补贴1766万元、精准施策加快支持企业有序复工复产、临时调整部分企业扶持资金政策，推进有序复工复产。

　　记者从南通市新政审批局获悉，该市为进一步“畅通项目报审‘最先一公里’”，以高质量政务服务助力突破一批事关全市发展大局的重大项目，为此建立了领导挂钩、绿色通道等十二项工作机制，重点聚焦市级及以上重大项目，紧盯项目审批中关键领域、重点环节和难点问题，坚持提前介入、市区联动、并行审批，着力解决高质量审批短板问题，进一步提升审批服务效能。下一步，南通市行政审批局还将全面贯彻落实工作机制，进一步创新重大项目服务举措，主动想项目单位所急、解项目单位所难，全力破解项目推进中存在的制约瓶颈。

　　日前，总投资450亿元的金光集团高档生活用纸如东基地项目复工，第一条生产线计划今年投产、通州湾三夹沙长风海洋工程装备项目一期工程复工，计划今年竣工投产、海门港中天绿色精品钢项目施工如火如荼……南通市委书记徐惠民、市长王晖调研时要求，疫情防控和经济建设要“两手抓、两手硬”，进一步强化对重大产业项目复工开工的服务指导，着力破解制约项目建设的难点堵点，推动大项目早建成早投产早见效。

　　据了解，目前南通全市规模以上企业大部分已经复工，但总体上达产率还不高。对此，王晖表示，各地要及时了解企业复工复产中的堵点难点问题，全力帮助企业解决原料、用工、物流运输等实际困难，促进快复工、真复产。

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