中奥苏通生态园（苏锡通科技产业园）｜从示范项目到全园推广

　　南通苏锡通科技产业园区成立于2020年5月，由苏通科技产业园区、锡通科技产业园一体化融合而成，是江苏省政府与新加坡政府合作开发的跨国园区，是中国政府与奥地利政府共同建设的生态园区，是南通、苏州、无锡三市跨江联动开发、推动区域协同发展的示范园区，总面积约100平方公里，人口约10万人。

　　规划建设之初，中奥苏通生态园就坚持绿色高端的产业定位。2015年3月27日，中、奥双方在《中华人民共和国商务部与奥地利共和国联邦科学、研究和经济部关于共同支持建立中奥苏通生态园的谅解备忘录》中约定，中奥苏通生态园应在节能环保、绿色低碳发展的领域中成为示范性项目，并藉此加强中奥双边经贸合作。双方的合作领域包括但不限于生态园区设计、规划与开发，生态环境监测体系及管理平台建设，新能源、节能环保技术和项目引进，先进制造业和高端服务业的集聚发展，相关职业教育及培训等。

　　园区坚持生态优先、品质至上的发展理念，在整体设计中注重经济和生态的协调发展，在产业规划中注重结合国际和国内的产业优势，持续发展新能源、节能环保、精密制造等主导产业，实现产业的集约化、低碳化和高端化。

　　苏锡通科技产业园为推进中奥苏通生态园项目，采用奥地利先进的节能环保技术理念、贴合奥地利企业需求特意打造了中国-奥地利合作中心（以下简称中奥合作中心）。作为合作载体和示范项目，和普通建筑不同，它的设计、建造和使用均遵循了欧洲现在最流行的“被动屋”（Passive house）理念。在设计过程中，园区委托奥地利国家技术研究院针对能源方案设计进行了优化完善，光伏发电、隔热材料等清洁能源和环保材料的综合运用，使中奥合作中心能够做到冬暖夏凉的同时，其节能效果比住建部公布的绿色建筑评价体系中最高级别——三星级绿色建筑标准更加突出。

　　目前，这一节能理念，已经在中奥苏通生态园的部分建筑中得以体现，今后园区还将在公共设施、厂房、住宅的建设和使用中引入“被动屋”概念，将绿色环保、循环利用等理念在全园推广。

　　南通苏通科技产业园区别于一般意义的工业园，一个重要特点就是拥有先进的规划。园区学习借鉴新加坡“先规划、后建设；先地下、后地上”、“规划先行、成片开发”、“城市功能同步配套”等先进的理念和经验，委托曾经成功完成苏州工业园区规划编制工作的新加坡邦城顾问公司编制了园区的概念规划和控制性详规；委托国家发改委宏观经济研究院完成产业规划；委托清华城市规划设计研究院完成生态规划；委托美国易道公司编制园区景观规划。并在概念规划的指引下，完成了15项专业规划，形成完整的城市开发建设规划体系。目前，这些规划正引领着园区科学合理的开发。

　　在开发目标方面：确立了“12345”的奋斗目标，即一年建成一期九通一平基础设施；二年完成园区内全部拆迁；三年拉开50平方公里基础设施框架；四年初具区域形象；五年基本具备城市功能。

　　在开发时序方面：分三期开发：一期9.5平方公里，三年左右时间基本到位；二期20平方公里，再用三年时间基本建成；其余的三期用3—4年，把园区建设一座融生产、生活、商贸、居住于一体的高科技、生态型、国际化、综合性的现代化滨江新城。

　　在产业基础方面：苏通科技产业园规划与发展定位一方面是基于经济发展的更高需求，另一方面也结合了园区周边的产业状况。苏通科技产业园不是一个孤立的园区，园区西北侧的国家级南通经济技术开发区，经20多年的发展，已拥有雄厚的产业基础；园区北侧、东侧的通州、海门，在县域经济综合实力排名中均为前50强。日本在华最大的投资项目王子制纸，中国最大的港口机械生产商振华港机，美国通用电器、美国嘉吉、日本东丽、台湾南亚塑胶等大型项目在园区周边布点落户。周边的产业基础为园区的产业集群和城市现代化的发展奠定了基础。

　　在产业发展方面：园区将围绕“高技术、高附加值、高配套率和较大产业规模”的发展目标，鼓励发展电子信息、生物医药、新材料、新能源、精密机电、现代服务业等六大新兴产业，带动园区快速发展和综合实力提升。

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