慧招网多年从事地方政府招商引资服务，尤其在智慧招商方面有独到见解。慧招网多年来持续关注国内多位专家在招商引资的高见和大动作，认为张国华在招商引资方面的许多真知灼见值得参考。

　　日前，新任河北副省长、雄安新区“一把手”张国华，会见广东省副省长覃伟中一行、与中交集团主要领导洽谈、到雄安海关、雄安新区税务局、雄县等地实地察看，以丰富的招商引资、经济发展等实战经验，推动雄安新区开好局、迈好步。

　　张国华出生于1964年11月，苏州人，38岁即出任昆山代市长，次年1月转正，并于2006年6月接任市委书记一职。

　　作为江苏省直管、苏州市代管的县级市，昆山至今已连续十余年占据全国百强县首位。2011年4月，他升任南通市长，后接任徐州市委书记一职。

　　2018年1月，张国华首次跨省履新，升任云南副省长，并于2020年6月任省委常委、统战部长。

　　去年12月，张国华再度跨省份调任河北省委常委，雄安新区党工委书记、管委会主任，并担任了河北省政府党组成员。2021年2月22日，河北省第十三届人民代表大会第四次会议闭幕，张国华当选河北省人民政府副省长。

　　慧招网梳理张国华履历发现，其主政江苏昆山期间，“昆山模式”被传为佳线年台湾高科技产业登陆昆山，2002年张国华任昆山市代市长，2006年6月任昆山市委书记。一直到2011年，张国华在昆山工作长达9年。

　　从“腾笼换鸟”到“腾龙换凤”，“昆山模式”让不少台商受惠。数据显示，2001年昆山来自台湾地区的企业1250家。2007年，台企涌入昆山势头迅猛，几乎每天都有一家新落地的台企注册。至当年底，昆山累计批准设立台资企业3500家，占到所有外资企业总数的60%-70%。2003年，昆山GDP为430亿元人民币，2011年已增至2530亿。

　　据媒体报道，昆山市台商协会大楼里有一间办公室，叫“马上办”，其口号是“提供保姆式的服务”，从办厂选址、电力供应到孩子上学，一揽子解决台商在昆山发展期间的各种需求。

　　2011年，张国华转任南通市委副书记，把“昆山模式”成功引入南通。当时，张国华推动了南通对台直航。据媒体报道，启航当天，台商感谢说，“到南通投资20年，回台终于不再难通”。

　　2016年，张国华担任徐州市委书记，仍持续推动华东台商产业升级转型。是时，网友评价张国华蕞大的特点是“视野开阔、思维领先、踏实肯干，有较大魄力，是个好的市领导”。

　　张国华在云南：多领域工作按下招商引资“快进键”！

　　在第8届云台会东西部协会会长交流论坛上，时任云南省人民政府副省长的张国华表示，云南省一是高原特色农业资源得天独厚、十分丰富，但产品深加工和市场开拓明显不足，缺少叫得响的“大品牌”和龙头企业。云南将重点围绕茶叶、鲜花、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、牛肉等8个重点产业

　　向全球招商引资，在土地、税收、设备投资上给予政策支持

　　。投资10亿以上的奖励10%；投资5亿以上的奖励5%，力争引进一批投资10亿元以上的企业，新增50家年销售收入超亿元的龙头企业，做大做强绿色食品产业。二是

　　，在昆明等地建设大健康产业示范区，打造国际医疗健康城和医疗产业综合体。加快推进特色小镇、全域旅游示范区、精品自驾游线路和汽车营地建设，重点发展高端的医养、生物制造、仿制药、生物化工等产业，支持中药材规范化种植加工和中药饮片发展。三是

　　，大力加强信息基础设施、基础产业发展、基础人才培养等“三基”建设，全面加强与腾讯、京东、华为等知名企业合作力度，全力推动资源数字化、数字产业化和产业数字化步伐，全力推进“一部手机游云南”“一部手机办事通”“一部手机云品荟”等数字经济发展，全省数字经济大踏步前进，发展的速度名列全国前茅。为使海外客商共享大陆发展机遇、到云南能够放手发展，云南痛下决心、花大力气，着力搭建各类开发开放平台载体，

　　，加快推动“一部手机办事通”建设，举全省之力打造“办事不求人、审批不见面、蕞多跑一次”的一流营商环境。

　　。强化企业创新主体地位，完善“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的创新生态系统，高水平建设“一院一城一谷一区”创新平台，努力把科教优势转化为发展优势、把创新成果转化为现实生产力。要突出产业振兴主战场。自觉把创新贯穿于一二三产业发展的各领域，扎实推进“一中心一基地一高地”和现代农业建设四大任务，巩固实体经济优势，提升中国工程机械之都地位，加快构建“6+6”先进制造业体系、“333”现代服务业体系，以创新助推产业凤凰涅槃、破茧成蝶。

　　。深入实施供给侧结构性改革，把握消长平衡，推进“五加五减”，在“三去一降一补”上取得更大进展。紧跟新兴产业发展步伐，重点突破现代物流、金融服务、服务外包三大产业，突出抓好ICT、生物医药、环保装备等新产业，推动“四新经济”蓬勃发展。要夯实创新人才强支撑。创新的事业呼唤创新的人才。要聚天下英才而用之，大力实施年度“222”引才计划，充分发挥大学生、留学归来创业人员、大企业高管和连续创业者、科技人员等创新“新四军”作用，大力弘扬创新文化，为创新创业提供充足的阳光雨露，让创新发展的种子快快萌发、长成大树、变为森林。

　　肩负起新的使命，必须深化改革攻坚，更大力度拓展双向开放新空间。改革开放是推进现代化建设的必由之路，是实现老工业基地振兴转型的关键一招。我们要坚持向改革要活力、增红利，打赢全面深化改革攻坚战。

　　，以敢为人先的勇气锐气，破除体制机制障碍，突破利益固化藩篱，推进国家和省各项改革在徐州落地生根、结出硕果。充分发挥改革试点的“前哨站”和“侦察岗”作用，重点抓好国家服务业综合改革、物流标准化试点城市、工矿废弃地复垦利用等试点，深化“一地一策”改革，打造一批有影响、可推广的成功案例和改革品牌。

　　，为企业“松绑”，为市场“腾位”，为群众“增利”。坚持向开放要空间、聚资源，增创双向开放新优势。自觉以开放的理念、开放的眼界和开放的胸怀，广聚国内国际资源为我所用，强化招商引资生命线，复制推广上海等自贸区改革试点经验，全面优化法治化、国际化、便利化投资环境，使徐州成为海内外客商向往的投资兴业热土。

　　，大力建设综合保税区、电子口岸、铁路口岸等“十大开放平台”，积极筹办中国（徐州）服务外包峰会、争创服务外包示范城市，加快建设“一带一路”沿线重要节点城市。全市上下抓重大项目、抓招商引资、抓平台载体，加快产业转型发展和新旧动能转换，甲骨文、华为、中兴、大唐、软通动力等一批ICT企业落户徐州，产业振兴转型实现良好开局。实际证明，重大项目的带动牵引，为建设“一中心一基地一高地”、加快产业转型发展提供了有力支撑。要凝聚思想共识，把推进“三个一”工程重大项目摆上更加突出位置，咬定发展头部要务不动摇，认真落实领导包挂制度，牢牢抓住重大项目建设，做大做强经济实力，夯实全面小康基础。

　　张国华强调，要加大推进力度，确保完成重大项目建设年度目标任务。在分类指导上下功夫，对列入“三个一”工程的重大项目进行分类指导推进，成长型项目要创造条件、尽快帮助做大，潜力型项目要深入挖掘、力争形成大产业，培养型项目要加快孵化、促进健康发展，争取型项目要加强对接、确保落地见效。在要素保障上破难题，坚持问题导向，全力破解重大项目土地、资金、人才等要素制约，加大金融、政策等扶持力度，全力支持项目建设。

　　，为项目运营和企业管理提供优质服务，激励各方面力量各展所长、发挥作用，共同推动“大众创新、万众创业”。要完善包挂机制，形成合力推进重大项目建设的工作格局。压实包挂责任，勇于担当突破，强化协调联动，充分发挥市四套班子领导的经验、智慧和力量，帮助协调解决重大项目推进中的困难和问题，以上率下调动各方面的积极性主动性，推动重大项目建设不断取得新突破。

　　张国华在江苏徐州：招商引资要狠抓项目来源！

　　今年以来全市招商引资和重大项目建设力度加大、成效明显，但也要看到差距和不足，项目整体支撑力不强、项目质量不高、板块情况不均衡、体制机制不完善、行政服务保障不到位、锲而不舍抓招商攻项目的力度还不够等一些突出问题应当引起充分重视。全市上下要切实增强机遇意识、进取精神和责任担当，坚定不移地把工作着力点放在抓招商、攻项目上，全力打好四季度“收官战”，推动重大项目建设实现新突破，为经济持续健康发展提供支撑。

　　要始终把重大项目建设作为发展的根本牢牢抓住手上，

　　，深入研究项目的深度广度、项目的潜力潜能、项目的产业链配套、项目之间的产业关联度、产业基金与政策制定、载体平台的承载能力等问题，找准产业定位，付出更大努力，以锲而不舍的精神抓好招商引资和重大项目建设。要打造一流营商环境千方百计促进重大项目落地建设，优化政务服务，优化要素配置，优化政策环境，以一流营商环境服务项目建设和企业发展。

　　，强化对招商引资和重大项目建设的考核，引导各地敢于在激烈的竞争中找项目、争资源，集中力量抓招商、建项目、扩投入。要狠抓项目来源、强化招商引资核心地位，准确定位把握招商重点，创新方式提升招商实效，重构队伍提升招商本领，领导带头落实招商责任，千方百计把大项目好项目招进来、落下去。要狠抓项目跟进、促成招商合同成功落地，准确锁定重点项目，全力了解企业诉求，建立协调联动机制，确保把大项目好项目留下来、发展好。

　　，抢抓节点任务，坚持分类施策，强化督查考核，力争项目早竣工、早投产、早见效，形成一批新的经济增长点。要狠抓项目载体、构建优质高端的平台体系，推动产业发展“集群化”，加快平台功能“集成化”，促进园区发展“特色化”，强化优质平台载体的支撑作用，加快打造极具竞争优势的产业基地和企业集群。要高度聚焦、集中力量，扎实做好协调服务等各项工作，推动重大项目建设取得实效。

　　，充分发挥产业基金在项目引进、产业发展中的撬动作用。要解放思想制定政策，强化政策集成，加大扶持力度，进一步研究制定财税、土地出让、要素集聚、人才引进等相关政策，推动项目建设全面提速，有效降低实体经济企业成本。要提高行政服务质量效率，深入推进行政审批制度改革和政府职能转变，进一步营造良好的政务环境和营商环境。

　　各地“一把手”要加强对招商引资和重大项目建设的调度，亲自协调解决项目招引和建设中遇到的难题，健全完善例会制度，有效破解项目建设的瓶颈制约，凝聚合力推动招商引资和重大项目建设取得新成效，全力打好四季度经济工作“收官战”，全面完成今年的目标任务。

　　张国华在江苏南通：招商引资要做好五个方面工作！

　　南通位于江苏省东南部，东抵黄海，南望长江。“据江海之会、扼南北之喉”。但过去南通曾偏居一隅，人们常说南通有“三怪”：“狼山没有狼，观音山无山，南通南不通”。随着苏通大桥和崇启大桥的建成，南通与苏南的联通进一步加强，也真正成为东部沿海承南启北的重要战略节点城市。

　　2013年，时任南通市长的张国华在参加全国两会期间曾表示，不能以平均数代替大多数。让统计指标与老百姓的感受真正有机结合起来，真正让老百姓享受到看得见、摸得着的小康社会。生产是现代化，环境是生态化，服务是均等化，让老百姓才能安居乐业。

　　招商引资要求重点抓好五个方面的工作。

　　。面对日趋激烈的竞争，要认真谋划，明确责任，尽快建成一批项目，早见形象、出功能；抓紧落户一批项目，发扬“盯、关、跟”精神，项目不落户决不收兵；及早储备一批项目，千方百计把具有导向性的开港项目挤入国家、省规划的“笼子”。

　　。明确重点区域、突出重点产业、创新招商方式，奋力拼、大胆闯。三是一着不让抓产业。围绕几个关键领域，不断做大做强主导产业、壮大战略性新兴产业、推动产业跨界融合。

　　。着力构建有利于区域发展的有效平台，尤其要搭建好与欧洲、东盟、非洲交往的桥梁。认真研究资本运作，不断增强发展活力。五是坚持不懈抓队伍。建好招商队伍、产业队伍和服务队伍，不断创新服务方式，特别是要建立一支善于服务人才的队伍。他要求市相关部门要在资源、资金、力量等方面向重点地区倾斜，积极帮助重点地区向上争取政策，速度要快、盯得要紧，共同推动园区开发建设取得新成果。

　　，高度重视宏观政策变化和要素紧缺环境对利用外资带来的新要求，高度重视区域拼抢项目更趋激烈对利用外资带来的新挑战，高度重视区域发展不平衡对进一步提升利用外资水平带来的新压力，按照早、抢、快、好的要求，科学应对，主动把握，继续猛攻招商引资不动摇，紧紧扭住重大项目不松动，确保完成全年目标任务。确保完成年初确定的利用外资工作目标，是开放型经济领跑发展、引领转型和省内争先的需要，全市上下必须立即行动起来，迅速掀起冲刺全年目标任务的热潮。要对照全年目标任务奋力冲刺，项目争取早立项、早到账、早开工。

　　。围绕产业，研究新阶段比较优势，抓好园区、特色产业基地建设和人才队伍建设。要创新服务举措，坚持“马上办”“立即办”的理念。要严格科学的奖惩制度，激发全市干部招商引资的热情。要尽早谋划明年的招商引资工作，为招商引资持续跨越发展早作准备。要在培育产业国际竞争力、突破重特大项目、载体建设和效能服务等几个方面取得突破。

　　我们要充分肯定今年以来项目和投资工作取得的成绩，指出当前投资面临的形势比预想要严峻，困难比往年更大，各地、各部门要把新常态下扩大有效投入放在更加突出的位置，始终坚持

　　，千方百计、全力拼抢、多措并举，坚决顶住投资下滑、经济下行压力。要坚决咬住投资目标不动摇，推动各类资本竞相投入、各类项目共同发力、各方力量群策群力，时刻盯紧进度，确保完成年度任务。

　　围绕稳增长，推动投资增幅回升；围绕调结构，狠抓工业技改和服务业投入；围绕补短板，在四化同步、生态提升、镇村建设等方面挖掘潜力；围绕惠民生，增加公共产品和服务供给，切实提高投入质量和效益。要抢抓机遇培育投资新增长点，在推进大众创业万众创新、制造业2025、“互联网+”等行动计划中，搭建平台，营造环境，加大新产业、新技术、新业态、新模式发展投入。

　　。牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是稳增长”的意识，突出责任化落实，抓好表格化推进，严格工作量督查，全面掀起项目建设新热潮。

　　。对今年确定的各类计划项目，特别是29个省级、160个市级重大项目，各地、市各相关部门要抢抓二季度施工黄金期，把实物工作量作为关键，专人负责，挂图作战，确保序时进度，力争超前投入。

　　。紧紧围绕打造新一轮国际高端产业转移的重要承接基地，全力加大招商引资力度，做到招商目标更加聚焦，招商重点更加突出，招商活动更加务实。

　　。把项目作为谋划“十三五”的重中之重，主动对接上海自贸区、“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，积极谋划和储备一批重大项目，主动向上对接和争取一批重大工程。非常时期要以超常规措施做好项目投资工作。从思想发动、组织推进、体制机制、舆论氛围等各个方面入手，大胆创新、放开手脚，敢想敢干、主动作为。

　　要强化政策扶持，解放思想、创新思路，落实好现有政策，创新支持方式，增强运作能力；

　　；强化改革创新，推进投融资体制改革，深化行政审批制度改革，全面清理涉企收费，规范中介机构管理和服务，以体制机制创新激发项目投资活力；强化责任落实，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，在推进上狠抓节点，在协调上形成合力，在督查上动真碰硬，解决问题，抓好落实。

　　，刚履新昆山市委书记不久的张国华，在庆祝建国57周年茶线年来，昆山与全国一样，经济社会发展快速推进，城市面貌日新月异，人民生活不断改善，从一个名不见经传的传统农业县迅速成长为享誉海内外的新兴工商城市。在国家统计局公布的全国百强县（市）蕞新排名中，蝉联百强县（市）首位。

　　，时任昆山市委书记的张国华在接受采访时说，昆山要做“深圳第二”。据《中国经营报》报道，

　　，除了必须出席的会议外，张国华天天往企业跑，调研开工情况、订单情况、用工情况。据他自己透露，只要得知有客商携采购大单到昆山，就会主动要求请对方喝咖啡。张国华主政昆山期间，台商“昆山现象”被传为佳话。据报道，昆山市台商协会大楼里有一间办公室的称谓令人费解，叫“马上办”。据介绍，这是昆山市政府专门在此设置的，其口号是“提供保姆式的服务”，从办厂选址、电力供应到孩子上学，一揽子解决台商在昆山发展期间的各种需求。

　　张国华强调指出，凭昆山的名气和现有的产业优势，引进一般性项目不是问题。

　　。因此，对招商人员来讲首先要弄清昆山的产业发展方向。

　　。9条产业链分别是，主导产业电子信息要打造软件、集成电路、平板显示、计算机及网络设备、通信等5条产业链，装备制造业要打造模具、工程机械（特种车辆）、数控设备、新能源装备等4条产业链。新兴产业重点发展新能源、新材料、新医药和环保产业。9条产业链和4个新兴产业只是明确了招商引资方向。

　　。如美国次贷危机、中日关系进入暖春、欧元区经济面临下降风险等。在招商地区选择上，要认真研究台湾地区近期推出的一系列促进两岸经济发展的举措，如提高企业和个人赴大陆投资限额上限和简化手续、允许台湾资金进入大陆资本市场等，及时捕捉招商信息。

　　除台湾地区外，还要把日本作为招商主攻目标。这是因为，随着中日关系趋暖，日本对华投资将会有所增加，招商人员完全可以抓住这一机遇，在引进日资项目上有所突破。

　　目前，欧盟经济处于下降通道，欧盟一些国家对外投资有所下降，就目前而言，把招商引资精力放在法国、德国、英国等国家，收效并不明显。“但是，瑞典、瑞士、芬兰等北欧国家还是有一些好项目，值得关注。”市欧美投资促进中心负责人介绍道。

　　。据了解，我市正在推行产业链领导分工负责制，由每位市领导牵头负责1~2个产业链，努力在蕞短时间内完善9个产业链。在做好产业链招商的同时，还要对终端消费品市场进行分类，比如电子产品消费市场，昆山已经拥有生产笔记本电脑、投影仪、数码相机、手机等产品企业，但目前还没有可视电话机，因此在招商过程中要全力盯住可视电话机项目。通过对市场分类，明确招商目标，全力加以突破。

　　要加快推动开发区向现代产业园区转型，把“一特三提升”作为聚焦性的工作指向和抓手，抓住四个关键词，再造全市开发区发展综合竞争优势。

　　，强化产业高端发展，强化特色集聚发展，强化产城融合发展，强化绿色集约发展，使开发区真正成为先进制造业、高新技术产业、生产性服务业的集聚发展载体。创新：就是要

　　，培育壮大创新载体，建优建强创新平台，加快集聚创新人才，构建富有活力的创新创业生态系统，提升园区发展核心竞争力。改革：就是要

　　，深化行政管理体制改革，深化“放管服”改革，深化建设运营体制改革，深化干部人事制度改革，当好深化改革的先锋。开放：就是要

　　，始终突出招商引资生命线地位，着力增创开放型经济发展新优势，下大力气优化营商投资环境，在构建开放型经济新体制、扩大双向开放新实践中当好排头兵。要提高新形势下领导开发区发展的能力。

　　：全市各级领导干部尤其是开发区领导干部要拿出更多时间和精力钻研政策、钻研产业、钻研业务，争做学习型干部，倡导研究型工作。

　　：各地各部门要打破禁锢、大胆放权，让开发区放开手脚发展，各地“一把手”要对园区重大事项亲自过问、亲自协调、亲自解决，当好服务发展的“勤务员”和服务企业的“店小二”。加大考核力度：对开发区绩效考核评价办法进行改革创新，力求考核的靶向更“精准”，激发干部的干事创业热情。

　　加强党的建设：选优配强领导班子和干部队伍，不断增强“四个意识”，把握好“亲”“清”政商关系，实现党的建设和企业发展同频共振。

　　：聚焦建设现代产业园区，准确把握产业发展规律和未来方向，加快发展特色优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业，使开发区真正成为产业高地、创新高地，加快形成综合实力和区域竞争力强的产业集群。要抓住招商引资这条“主线”：

　　，全力以赴抓招商、建项目、扩投入，推进大项目好项目落地，优化服务抓好项目建设，积极培育高端增量，支撑开发区转型发展、跨越发展。要抓住营商环境这个“关键”：

　　，加强法治和诚信建设，着力营造公平公正的法治环境、建立开放透明的市场规则、提供优质高效的政务服务，切实降低企业制度######易成本，提高开发区行政便利化水平，不断增强开发区改革开放和创新发展的活力动力。

产业招商/厂房土地租售：400 0123 021
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